9. A partire dal 1° gennaio 1995, la prova pratica di guida, con esclusione di quella per il conseguimento di patente di categoria A, va in ogni caso effettuata su veicoli muniti di doppi comandi.
10. Tra una prova d'esame sostenuta con esito sfavorevole ed una successiva prova deve trascorrere almeno un mese.
11. Gli esami possono essere sostenuti, previa prenotazione da inoltrarsi non oltre il quinto giorno precedente la data della prova, entro il termine di validità dell'autorizzazione per l'esercitazione di guida. Nel limite di detta validità è consentito ripetere, per una volta soltanto, la prova pratica di guida (2).
12. Contestualmente al superamento con esito favorevole dell'esame di guida, il competente ufficio del Dipartimento per i trasporti terrestri rilascia la patente di guida a chi ne ha fatto richiesta ai sensi dell'art. 116 (1) (2).

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(2) Articolo così modificato dall'art. 61, D.Lgs. 10 settembre 1993, n. 360 (G.U. 15 settembre 1993, n. 217, S.O.).

(2) I commi 11 e 12 sono stati così sostituiti dall'art. 6, D.P.R. 19 aprile 1994, n. 575. Il comma 1 è stato così da ultimo modificato dall'art. 20, c. 1, legge 29 luglio 2010, n. 120.

(3) Comma così sostituito dall'art. 20 della legge 29 luglio 2010, n. 120.
Giurisprudenza

non riportata

Regolamento

332. (Art. 121 Cod. Str.) Competenze dei dipendenti della Direzione generale della M.C.T.C. in materia di esami di idoneità.
1. Gli esami di idoneità di cui agli articoli 118, 121, 128 e 168 del codice sono effettuati dai dipendenti
appartenenti ai ruoli della Direzione generale della M.C.T.C. secondo il quadro di riferimento di cui alla tabella IV.1 che fa parte integrante del presente regolamento. Fermo restando il citato quadro di riferimento, possono continuare ad effettuare esami i dipendenti che abbiano conseguito l'abilitazione entro il 31 dicembre 1993 (1).
2. Nell'eventualità che i profili professionali elencati nella tabella succitata siano sostituiti da nuovi profili professionali, il Ministro dei trasporti e della navigazione, con proprio provvedimento, stabilisce l'equiparazione tra i profili professionali precedenti e quelli sostitutivi (2).
3. Nell'eventualità di innovazioni nell'ordinamento giuridico del personale, il Ministro dei trasporti e della navigazione provvede a stabilire l'equiparazione tra i profili professionali precedenti e le figure professionali del nuovo ordinamento (2).

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(1) Periodo aggiunto dall'art. 190, D.P.R. 16 settembre 1996, n. 610 (G.U. 4 dicembre 1996, n. 284, S.O.).
(2) Comma così modificato dall'art. 190, D.P.R. 16 settembre 1996, n. 610 (G.U. 4 dicembre 1996, n. 284, S.O.).

333. (Art. 121 Cod. Str.) Esami con veicoli muniti di doppi comandi. Modalità e termini per il rilascio della patente (1).
1. Con provvedimento del Ministro dei trasporti e della navigazione - Direzione generale della M.C.T.C. sono individuati i veicoli che, allestiti in modo particolare per essere condotti da mutilati e minorati fisici, sono esclusi, per l'effettuazione degli esami di guida, dall'obbligo dei doppi comandi, di cui all'articolo 121, comma 9, del codice.
2. A seguito del superamento dell'esame di guida, il funzionario esaminatore rilascia la patente dopo aver apposto la data dell'esame, la data di scadenza della patente e la propria firma negli spazi a ciò destinati. La patente di guida è preventivamente firmata dal direttore dell'ufficio provinciale della Direzione generale della M.C.T.C. o da un suo delegato a convalida della regolarità della procedura seguita fino all'effettuazione dell'esame di guida (2).

Circ Min. trasporti 6 luglio 2006, n. 15175 - Esami di teoria con il sistema informatico. Procedure operative.

Com’è noto, a decorrere dal 5 giugno u.s. è stata avviata, presso alcuni Uffici della Motorizzazione, la nuova procedura informatizzata dell’esame di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie A e B. Tale procedura sarà estesa gradualmente a tutti gli altri Uffici a partire dal prossimo mese di settembre.

Al fine di consentire agli Uffici di operare secondo procedure omogenee, si forniscono le seguenti indicazioni.

In considerazione del fatto che i candidati che hanno difficoltà a comprendere i testi scritti possono fruire della possibilità di utilizzare files audio oppure, in caso di candidati stranieri, di questionari in varie lingue, la possibilità di sostenere l’esame orale dovrà essere limitata, dal momento in cui la procedura informatizzata sarà estesa a tutto il territorio nazionale, esclusivamente ai candidati affetti da sordomutismo. Tali candidati, per sostenere l’esame in forma orale, devono presentare apposita istanza allegata al modello 2112 MEC, nella quale dovranno altresì specificare se intendono farsi assistere, a loro spese, da un interprete appartenente alle competenti sezioni provinciali dell’Ente nazionale sordomuti.

In considerazione dei maggiori costi che comporta l’utilizzo dei files audio che consentono l’ascolto in cuffia delle domande d’esame, si ritiene necessario limitare tale possibilità alle seguenti categorie di candidati:

b) privi di cittadinanza italiana nonché privi di titolo di studio equipollente alla licenza di terza media;

c) affetti da patologia che determina gravi difficoltà nella comprensione dei testi scritti.

I candidati che intendono fruire della possibilità di utilizzare i files audio devono produrre istanza in bollo all’Ufficio della Motorizzazione. Le istanze presentate dai candidati di cui alle lettere a) e b) devono contenere la dichiarazione, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 di non aver conseguito la licenza i terza media, ovvero di non conoscere la lingua italiana nella forma scritta. L’istanza presentata dai candidati previsti dalla lettera c), invece, deve contenere una certificazione medica dalla quale risultino affezioni che comportano insufficienze mentali tali da rendere problematica la comprensione dei testi scritti ed un certificato della Commissione medica locale che attesti che il medesimo candidato possiede i requisiti psicofisici indispensabili per il conseguimento della patente di guida.

Si evidenzia che le disposizioni sono emanate in via temporanea. Sulla base dei dati che emergeranno e dei necessari approfondimenti che saranno effettuati, questa Direzione Generale si riserva di regolamentare diversamente la materia.

È stato segnalato un sensibile aumento di richieste per sostenere gli esami in forma orale fuori dalla provincia di residenza, in particolare da parte di candidati residenti in Province in cui i competenti Uffici della Motorizzazione hanno già avviato o siano prossimi ad avviare l’esame di teoria con il sistema informatizzato.

Al fine di evitare inusuali ed anomali fenomeni di trasmigrazioni, si dispone che i candidati che hanno presentato istanza per il conseguimento della patente di guida della categoria A e B, a decorrere dal 30 giugno 2006, presso un Ufficio della Motorizzazione situato in provincia diversa da quella in cui risiedono, devono sostenere l’esame di teoria esclusivamente con il sistema a questionario. L’accesso agli esami orali, per coloro che si trovano nelle condizioni previste dalla circolare A28/2000 è consentito esclusivamente ai candidati che risiedono nella stessa provincia in cui ha sede l’Ufficio provinciale presso cui sostengono l’esame.

Il punto 1 della circolare prot. 9409 del 6 giugno 2006 è così modificato: “Il candidato consegna il documento di riconoscimento ed il fascicolo mod. 2112 MEC completo di tutta la documentazione all’esaminatore che, accertata l’identità del candidato, procede alle verifiche di rito della documentazione, ponendo particolare attenzione alla corrispondenza dei dati di ogni singolo candidato con quelli indicati nel verbale. Terminate le operazioni, l’esaminatore assegna al candidato una postazione d’esame. Al termine della prova, l’esaminatore dovrà annotare anche sul modello 2112 MEC l’esito dell’esame”.

Per ogni seduta d’esame devono essere predisposti più verbali, uno per ogni singolo turno. Questo consentirà di graduare l’accesso dei candidati presso la sede d’esame ed evitare, così, inutili assembramenti di candidati in attesa di svolgere la prova.

Il testo ufficiale dell’esame informatico è l’italiano. La traduzione nelle altre lingue costituisce esclusivamente un supporto per una migliore comprensione della domanda per il candidato. Di conseguenza, ogni eventuale contestazione che il candidato intenda, eventualmente, sollevare sul contenuto della domanda, o eventuali ricorsi, devono far riferimento esclusivamente al testo in italiano.

Circ. Min. infr. trasporti 20 marzo 2009, n. 28862/8.3 - Esami informatizzati di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie A e B. Istruzioni per gli esami di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle altre categorie.

Come già preannunciato con la circolare n. 39544/23.18.3 del 7 agosto 2008, a decorrere dal prossimo 4 maggio 2009 tutti gli esami di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie A e B saranno svolte con il sistema informatizzato, con l’unica eccezione dei candidati affetti da sordomutismo, come previsto dalla circolare n. 15175 del 6 luglio 2006.

A decorrere da tale data, non sarà più consentito svolgere gli esami in questione con il sistema cartaceo, salvo eventuali eccezionali deroghe che potranno essere disposte unicamente dalla scrivente Direzione generale.

In merito, si fa presente che l’Amministrazione ha adottato un nuovo tipo di smart card per la firma digitale, la cui utilizzazione è finalizzata allo svolgimento della funzione di esaminatore e/o di operatore tecnico da parte del personale appositamente abilitato ai sensi della vigente normativa.

In relazione a quanto sopra specificato, e tenuto conto del fatto che la smart card si rende necessaria per svolgere le operazioni d’esame, la mancata accettazione del suddetto documento non può che essere interpretato come rifiuto a svolgere tali operazioni; di conseguenza, dal prossimo 4 maggio, non potranno essere preposti alle sedute d’esame, sia di teoria che di guida, i funzionari che non siano in possesso della smart card.

In merito agli esami di teoria per il conseguimento delle altre categorie delle patenti di guida, deve rilevarsi che molti Uffici della Motorizzazione civile lamentano gravi vacanze organiche dei funzionari che, ai sensi della tabella IV-1 (art. 332) del regolamento di esecuzione e di attuazione del codice della strada possono svolgere detti esami. Peraltro, i funzionari in questione, oltre a svolgere gli esami per il conseguimento di tutte le categorie di patente di guida, sono investiti anche di numerose importanti competenze in materia sia di conducenti, sia di veicoli. Di conseguenza, si rende necessario organizzare in maniera efficiente e coerente l’utilizzo di detti funzionari al fine, da una parte, di razionalizzare i servizi resi dagli Uffici Motorizzazione civile e rispondere alle esigenze di tutta l’utenza e, dall’altra, di assicurare omogeneità di comportamenti sul territorio nazionale. Si dispone dunque che, a partire dal 4 maggio p.v., gli esami di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie BE, C, CE, D e DE, si svolgeranno esclusivamente presso la sede dell’Ufficio provinciale.

Circ. Min. trasporti 20 marzo 2009 Prot. 28870/8.3 - Servizio di prenotazione on line degli esami di teoria per il conseguimento delle patenti di

guida delle categorie A e B da parte di autoscuole ed i centri di istruzione automobilistica.

Nel quadro di una sempre più ampia informatizzazione delle procedure, la scrivente Direzione Generale ha predisposto un nuovo metodo di prenotazione on line da parte delle autoscuole delle sedute d’esame, da tenersi presso gli Uffici Motorizzazione civile, per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie A e B.

Il servizio di prenotazione on line è fruibile sia utilizzando SIMOT, sia utilizzando il collegamento ADSL, tramite il sito www.ilportaledellautomobilista.it. In ogni caso, le autoscuole o i centri di istruzione automobilistica che utilizzeranno il sistema in argomento dovranno essere comunque già registrate al SIMOT ed abilitate allo specifico servizio.

Per un periodo di tempo limitato sarà ancora possibile effettuare le prenotazioni da parte dell’Ufficio, caricando i dati dei candidati contenuti in un file excel appositamente predisposto o inserendo manualmente gli stessi nel sistema di prenotazione di “Quiz patenti”.

Le istruzioni di uso del servizio saranno diramate con apposito manuale scaricabile sempre dal sito www.ilportaledellautomobilista.it, nella sezione dedicata alle autoscuole.

Il servizio sarà avviato, in via sperimentale, presso gli Uffici Motorizzazione civile di Piacenza, Arezzo e Cosenza a partire dal 6 aprile prossimo e successivamente sarà esteso a tutti gli altri Uffici.

Per consentire le prenotazioni, ogni Ufficio Motorizzazione civile dovrà mettere in linea, utilizzando le funzionalità della “prenotazione esame” nell’ambito di “quiz patenti informatizzato”, con cadenza almeno mensile e per un periodo comunque non superiore a tre mesi, il calendario delle sedute d’esame che può organizzare, specificando quanti candidati sono prenotabili per ogni singola seduta ed indicando, ove occorra, una riserva di posti di candidati prenotabili solo dall’Ufficio stesso. Non è possibile prenotare per sedute d’esami non ancora messe in linea dall’Ufficio Motorizzazione civile.

Ogni autoscuola o centro di istruzione automobilistica, in base alle proprie esigenze, può popolare ogni singola seduta nell’ambito della disponibilità dei posti. Ogni allievo può essere prenotato per una sola seduta d’esami.

E’ possibile apportare modifiche alle liste di allievi prenotati al massimo nei sette giorni antecedenti alla seduta d’esame, salvo specifica autorizzazione del competente Ufficio Motorizzazione civile per comprovate esigenze. In ogni caso, le prenotazioni dovranno essere espressamente verificate ed approvate da parte dell’Ufficio provinciale per eliminare ogni eventuale anomalia.

Circ. Min. trasporti 20 marzo 2009 Prot. 28862/8.3 - Oggetto: Esami informatizzati di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie A e B. Istruzioni per gli esami di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle altre categorie.

Come già preannunciato con la circolare prot. 39544/23.18.3 del 7 agosto 2008, a decorrere dal prossimo 4 maggio 2009 tutti gli esami di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie A e B saranno svolte con il sistema informatizzato, con l’unica eccezione dei candidati affetti da sordomutismo, come previsto dalla circolare prot. 15175 del 6 luglio 2006.

In merito agli esami di teoria per il conseguimento delle altre categorie delle patenti di guida, deve rilevarsi che molti Uffici Motorizzazione civile lamentano gravi vacanze organiche dei funzionari che, ai sensi della tabella IV-1 (art. 332) del regolamento di esecuzione e di attuazione del codice della strada possono svolgere detti esami. Peraltro, i funzionari in questione, oltre a svolgere gli esami per il conseguimento di tutte le categorie di patente di guida, sono investiti anche di numerose importanti competenze in materia sia di conducenti, sia di veicoli. Di conseguenza, si rende necessario organizzare in maniera efficiente e coerente l’utilizzo di detti funzionari al fine, da una parte, di razionalizzare i servizi resi dagli Uffici Motorizzazione civile e rispondere alle esigenze di tutta l’utenza e, dall’altra, di assicurare omogeneità di comportamenti sul territorio nazionale. Si dispone dunque che, a partire dal 4 maggio p.v., gli esami di teoria per il conseguimento delle patenti di guida delle categorie BE, C, CE, D e DE, si svolgeranno esclusivamente presso la sede dell’Ufficio provinciale.

Si comunica che sta per essere completato l’adeguamento delle procedure informatiche per la gestione degli esiti degli esami di guida delle patenti di categoria inferiore che richiederà l’utilizzo della smart card, già in uso agli esaminatori per lo svolgimento degli esami di teoria. Tale adeguamento renderà ancora più affidabile l’inserimento degli esiti della seduta di esame di guida, vincolando l’inserimento dell’esito stesso all’esaminatore preposto alla seduta di guida.

Le difficoltà operative di questi giorni e l’impossibilità, con le nuove procedure, di inserire gli esiti degli esami di guida da postazioni di lavoro prive di lettore di smart card, rendono comunque opportuno il differimento della data di attivazione di tale procedura. Dal 1° settembre 2009 saranno pertanto rese disponibili tali procedure, garantendo così un tempo congruo agli uffici in indirizzo, per l’acquisizione dei lettori di smart card per le finalità sopra riportate. Si ribadisce pertanto che da tale data sarà obbligatorio inserire l’esito degli esami di guida per le patenti inferiori utilizzando la smart card.

I lettori di smart card, installati su pc diversi da quelli previsti per le aule informatizzate, dovranno essere compatibili con le specifiche di seguito riportate:

Oltre ad acquisire i lettori di smart card, i pc dovranno essere provvisti delle librerie software specifiche per la procedura quiz patenti, che sono disponibili sul server FTP. Per facilitare l’installazione di tali librerie, sul server FTP sono disponibili i seguenti file:

Si riportano inoltre alcune istruzioni operative per consentirne l’installazione:

1) Sul pc interessato (dopo aver installato il lettore smart card) creare una cartella SmartCard

4) all'apertura della finestra dos digitare il comando cd\SmartCard (per posizionarsi sotto la cartella creata al punto 1)

get ProceduraSmartCard.pdf oppure in alternativa get ProceduraSmartCard.doc

Si precisa infine che, prima dell’attivazione delle nuove procedure, saranno resi disponibili i manuali operativi dell’applicazione all’indirizzo http://manuali.dtt:2210/helpsim/docu/ ed è inoltre sempre disponibile al numero 0641739929 il servizio di assistenza.

Circ. Min. trasporti 27 settembre 1996, n. 126/96 - Accompagnatori di candidati privatisti alla prova pratica per il conseguimento della patente di guida. (circolare abrogata dalla circolare 28 luglio 2005, n. 3395/M310/MOT3).

Esame di idoneità
(art. 121 codice della strada).

Per conseguire la patente di guida è necessario superare un esame di idoneità teorico e uno pratico sostenuti davanti ad un funzionario dell’ufficio della motorizzazione civile. La disciplina di questo esame è contenuta nell’articolo 121 del codice della strada che reca notevoli modifiche rispetto alla disciplina dell’articolo 85 del codice del 1959.
Gli esami sono effettuati secondo direttive, modalità e programmi stabiliti con decreto del ministro dei trasporti e della navigazione sulla base delle direttive della comunità europea e con il ricorso a sussidi audiovisivi, questionari d’esame e quant’altro necessario per una uniforme formulazione del giudizio.
I nuovi programmi d’esame e le modalità di svolgimento per il conseguimento, l’estensione di validità e la revisione delle patenti per le diverse categorie di veicoli a motore sono contenuti nel decreto del ministro dei trasporti e della navigazione 8 agosto 1994, che ha recepito la direttiva n. 91/439/Cee del 29 luglio 1991.
Gli esami consistono in due prove, una teorica e una pratica, con contenuto diverso a seconda della categoria di veicoli per la quale viene richiesto il rilascio della patente.
Con l’autorizzazione, che viene rilasciata a chi ha fatto domanda, viene data la possibilità di sostenere tre prove di esame complessivamente: una prova di teoria e due di guida o due di teoria e una di guida.
Gli esami per la patente di guida, per i certificati di abilitazione professionale e per l’idoneità degli insegnanti e degli istruttori delle autoscuole sono effettuati da dipendenti della direzione generale della m.c.t.c. secondo i profili professionali determinati nel regolamento (tabella IV.1).
Le norme e modalità di effettuazione dei corsi di qualificazione e degli esami per l’abilitazione del personale esaminatore sono stabiliti con decreto del ministro dei trasporti.
L’esame di coloro che hanno frequentato una autoscuola può svolgersi presso la stessa se dotata di locali riconosciuti idonei dal competente ufficio della direzione generale della m.c.t.c. o presso centri di istruzione da questa formati e legalmente costituiti.
Le prove d’esame sono pubbliche. Possono essere sostenute dopo che sia trascorso un mese dalla data del rilascio dell’autorizzazione per l’esercitazione di guida.
A partire dal 1° gennaio 1995 la prova pratica di guida, con esclusione di quella per il conseguimento di patente di categoria A, va in ogni caso effettuata su veicoli muniti di doppi comandi.
Tra una prova d’esame sostenuta con esito sfavorevole ed una successiva prova deve trascorrere almeno un mese.
Per sostenere gli esami è necessario prenotarsi non oltre il quinto giorno precedente la data della prova, entro il termine di validità dell’autorizzazione per l’esercitazione di guida.
Nel limite di detta validità è consentito ripetere per una volta soltanto, una delle due prove d’esame.
Qualora non sia stato possibile effettuare tutte le prove d’esame o una prova pratica di guida abbia avuto esito negativo e non sia possibile con la stessa autorizzazione effettuare la seconda prova, è possibile “riportare” l’esito dell’esame teorico su una nuova autorizzazione, purché la nuova domanda d’esame per il conseguimento della patente di guida, nella quale si richiede il riporto dell’esito dell’esame di teoria, venga presentata non prima del giorno successivo a quello di scadenza del foglio rosa precedente (termine assolutamente perentorio) e non oltre il secondo mese dalla data di scadenza della precedente autorizzazione alla guida.
Le due prove hanno lo scopo l’una di verificare le capacità e i comportamenti e l’altra di controllare le cognizioni.
Contestualmente al superamento con esito favorevole dell’esame di guida, il competente ufficio della direzione generale della m.c.t.c. rilascia la patente di guida.

Utilizzazione di veicoli con doppi comandi.
Una innovazione molto importante, apportata dall’articolo 121, è rappresentata dalla disposizione che prevede, a partire dall’1 gennaio 1995, l’uso per la prova pratica d’esame (esclusa quella relativa alla patente di categoria “A”) di veicoli muniti di doppi comandi.
La norma vale solo per coloro che affrontano la prova d’esame in qualità di privatisti e limitatamente alla durata dell’esame.
Desta molte perplessità il fatto che la norma non trova applicazione durante le esercitazione di guida dei candidati privatisti, l’aspirante conducente quindi può usare qualsiasi veicolo anche non munito di doppi comandi. Perciò, pur nell’inten-to di garantire l’incolumità del conducente, dell’istruttore e dell’esaminatore, la norma non riesce a creare condizioni di massima sicurezza anche durante le esercitazioni di guida. C’è, inoltre, da chiedersi come faranno gli aspiranti che si presentano privatamente agli esami a predisporre un veicolo munito di doppi comandi.
è chiaro che la disposizione in parola ha lo scopo, anche se non dichiarato, di ridurre notevolmente la possibilità di conseguire la patente senza rivolgersi ad un’autoscuola. L’esame di teoria si svolge presso gli uffici della motorizzazione civile o presso le sedi delle autoscuole, se dotate di idonei locali riconosciuti dal competente ufficio della motorizzazione civile, o dei centri di istruzione formati da più autoscuole autorizzate che si consorziano.

Rilascio della patente.
Superati con esito positivo gli esami, l’ufficio della m.c.t.c. rilascia la patente. E’ questa la più importante delle modifiche introdotte dal d.p.r. 19 aprile 1994 n. 575, con decorrenza 1° ottobre 1995.
Con la precedente normativa erano gli uffici della prefettura che, ricevuta la patente di guida dal competente ufficio della motorizzazione civile, dopo trenta giorni dal superamento dell’esame, dovevano effettuare il controllo della documentazione entro quindici giorni dal ricevimento e comunicare nei tre giorni successivi all’interessato che poteva ritirare il documento presso l’ufficio e negli orari precisati nella medesima comunicazione.
Se la documentazione non era ritenuta idonea o sufficiente il prefetto, entro quindici giorni dal ricevimento, richiedeva all’ufficio della m.c.t.c. le opportune integrazioni dandone comunicazione all’interessato, il quale in questo modo restava informato del ritardo nel rilascio.
L’ufficio della m.c.t.c. entro trenta giorni doveva completare o rettificare gli elementi segnalati dalla prefettura ed entro i dieci giorni successivi doveva rinviare la documentazione al prefetto, il quale finalmente procedeva al rilascio del documento entro quindici giorni dal ricevimento.
Le modifiche introdotte dal suddetto d.p.r. eliminano tutti questi passaggi e permettono a chi ha superato l’esame, di avere subito il documento abilitativo, eliminano anche l’impiego di uomini e di mezzi necessari per effettuare i suddetti controlli.

Gli esami dei conducenti di veicoli a motore.

Premessa
La direzione generale della m.c.t.c. con circolare n. 88 del 21 giugno 1994 avente per oggetto tabella IV.1 - regolamento di esecuzione del codice della strada approvato con d.p.r. 16 dicembre 1992 n. 495 - a chiarimento della circolare n. 22 del 22 febbraio 1994, disponeva: “giungono a questa sede centrale numerose richieste, da parte degli uffici provinciali, di chiarimenti circa l’applicazione della circolare in oggetto, nonché della tabella IV.1, allegata al regolamento di esecuzione del codice della strada, la quale precisa i titoli di studio ed i livelli di cui il personale appartenente alla direzione generale della m.c.t.c. deve essere in possesso per ottenere l’abilitazione alla effettuazione degli esami per conducenti.
Sull’argomento si precisa che il personale esaminatore, già abilitato, non rientra nelle citate previsioni regolamentari, che concernono esclusivamente i requisiti per la qualificazione dei futuri esaminatori.
Resta pertanto fermo che i predetti esaminatori, già abilitati, potranno essere utilizzati secondo la preesistente normativa in materia”.
Successivamente, in risposta ad un quesito dell’ufficio della motorizzazione di Ferrara, con nota n. 1580/4610, avente per oggetto: “esami di revisione di patenti A e B”, veniva precisato che: “con riferimento alla nota indicata a margine (rif. 823/p1 del 3 febbraio 1995), questo ufficio ritiene che le funzioni di esaminatore per la revisione della patenti di guida A e B, possono essere effettuate da tutti i funzionari che figurano, per titoli e qualifiche, nella tabella IV.1 del regolamento di esecuzione e di attuazione del codice della strada”.
Per ultimo è stata emanata la lettera circolare protocollo n. 40543 del 9 dicembre 1997 per rispondere a vari quesiti relativi alla sostituzione della tabella IV.1 avvenuta con il d.p.r. 16 settembre 1996 n. 610.
La suddetta lettera circolare precisa anche che il personale abilitato prima del 31 dicembre 1993 può continuare anche dopo tale data ad effettuare esami secondo il decreto in vigore al momento dell’acquisizione dell’abilitazione.
Viene inoltre precisato che eventuali limitazioni ad effettuare esami di idoneità sono dettate dal decreto in vigore al momento del conseguimento dell’abilitazione.

Quadro normativo
Per avere un quadro preciso è necessario fare riferimento alla situazione esistente prima dell’entrata in vigore del d.p.r. 15 giugno 1959 n. 393 (codice della strada) e del relativo regolamento di esecuzione approvato con d.p.r. 30 giugno 1959 n. 420. In tale periodo tutte le attribuzioni facevano capo agli ingegneri dell’allora ispettorato generale della motorizzazione civile, eccetera.
Con l’entrata in vigore del codice, nel 1959, la situazione non cambia in quanto la normativa preesistente continua a restare in vigore.
Unica novità contenuta nell’articolo 85 di detto codice del 1959, era la “pre-visione” che l’esame dei candidati al conseguimento della patente di guida ad uso privato della categoria A doveva essere sostenuto davanti ad un tecnico dell’ispet-torato della motorizzazione civile; mentre l’esame dei candidati al conseguimento della patente di guida ad uso privato per autoveicoli e motoveicoli della categoria B, C, D ed F della patente di guida ad uso privato per autoveicoli della categoria E per la patente di guida ad uso pubblico per autoveicoli e motoveicoli di ogni categoria doveva essere sostenuto davanti ad un ingegnere.
In realtà tutti gli esami venivano effettuati dagli ingegneri, anche perché in quel periodo di tecnici in organico non ne erano previsti.
La situazione descritta subì un radicale cambiamento a seguito dei noti fatti del 1966: Pro rata; ministro Scalfaro, eccetera.
A seguito di tale vicende venne emanato il decreto legge 21 dicembre 1966 n. 1090 convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1967 n. 14, il quale all’articolo 5 disponeva:
– “1. Sono effettuati esclusivamente dagli ingegneri dell’ispettorato generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione: gli esami per la patente di guida ad uso pubblico dei veicoli a motore; gli esami per la patente di guida ad uso privato dei veicoli a motore delle categorie D ed E, nonché gli esami dei mutilati e minorati fisici.
– 2. Possono essere effettuati da funzionari della carriera amministrativa dell’ispet-torato generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione all’uopo abilitati dopo aver seguito con esito favorevole appositi corsi di qualificazione svolti dall’ispettorato stesso: a) gli esami per la patente di guida ad uso privato per autoveicoli e motoveicoli delle categorie A, B e C esclusi gli esami dei mutilati e minorati fisici; b) gli esami per la patente di guida per macchine agricole, carrelli e macchine operatrici;
– 3. Possono essere effettuati da funzionari della carriera di concetto dell’ispet-torato muniti di titolo di studio di perito industriale o geometra o del diploma di maturità scientifica all’uopo abilitati come previsto nel precedente comma: a) gli esami per la patente di guida ad uso privato per autoveicoli e motoveicoli delle categorie A, B e C esclusi gli esami dei mutilati e minorati fisici; b) gli esami per la patente di guida per macchine agricole, carrelli e macchine operatrici.
– 4. Possono essere effettuati da impiegati della carriera di concetto muniti di titolo di studio diverso da quelli previsti dal terzo comma e da impiegati della carriera esecutiva dell’ispettorato, in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto, all’uopo abilitati come previsto dal secondo comma: a) gli esami per la patente di guida ad uso privato per autoveicoli e motoveicoli delle categorie A, B e C esclusi gli esami dei mutilati e minorati fisici; b) gli esami per la patente di guida per macchine agricole, carrelli e macchine operatrici.
– 5. Con decreto del ministro per i trasporti e per l’aviazione civile saranno stabilite le norme e le modalità per l’ammissione ai corsi, per lo svolgimento dei medesimi e per il conseguimento dell’abilitazione”.
E’ di tutta evidenza che l’entrata in vigore del suddetto decreto sconvolse il quadro delle attribuzioni nel campo degli esami, che fino a quel momento erano stati di esclusiva competenza di una sola categoria.
Tutti coloro che erano in servizio in quel periodo ricordano le difficoltà nello svolgimento dei corsi e la severità con la quale venne svolto il primo esame, che comprendeva una prova scritta ed una prova orale. In molte province non si ebbe nessun abilitato fra gli impiegati della carriera esecutiva.
Nel 1974, venne emanata la legge 14 febbraio 1974 n. 62, con la quale venivano recepite le norme contenute nel regolamento n. 543/69/Cee; venne abolita la patente ad uso pubblico e venne introdotto il certificato di abilitazione (c.a.p.) per la guida dei veicoli in servizio pubblico. La competenza ad effettuare gli esami per il conseguimento del certificato di abilitazione professionale (c.a.p.) veniva attribuita agli ingegneri.
Nel 1978 la legge 18 ottobre 1978 n. 625, recante provvedimenti per il funzionamento dei servizi della direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione, adeguamento delle tariffe per le operazioni in materia di motorizzazione e modifiche alla legge 6 giugno 1974 n. 298, ribadiva nella sostanza quanto già previsto dal decreto legge n. 1090 del 1966, estendendo la possibilità di essere abilitati anche agli impiegati dei ruoli ad esaurimento istituiti dalla legge 18 marzo 1968 n. 413 (ex E.A.M.) [*]).
Con l’articolo 17 della legge 11 dicembre 1986 n. 870, viene sostituito l’articolo 4 della legge n. 625 del 18 ottobre 1978.
La nuova formulazione è la seguente: “Articolo 4. Sono effettuati esclusivamente dagli impiegati di ruolo della carriera direttiva tecnica della direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione, con eventuale collaborazione degli impiegati di cui al secondo comma del presente articolo secondo le istruzioni impartite al riguardo dalla predetta direzione generale: a) gli esami per la patente di guida dei veicoli a motore delle categorie D, E ed F e per il rilascio del certificato di abilitazione professionale; b) gli esami di idoneità per insegnanti ed istruttori di scuola guida.
Gli esami per le patenti di guida delle categorie A, B e C possono essere effettuati anche dagli impiegati di ruolo della carriera direttiva amministrativa della direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione, dagli impiegati del ruolo della carriera di concetto della stessa direzione generale con titolo di studio diverso da quelli indicati nel secondo comma del presente articolo (perito industriale, geometra, diploma di maturità scientifica) nonché dagli impiegati del ruolo delta carriera esecutiva della suddetta direzione generale, in servizio alla data di entrata in vigore della presente legge, purché abilitati a seguito di apposito corso di qualificazione.
Le operazioni di cui ai precedenti commi possono essere pure effettuate dagli impiegati dei ruoli ad esaurimento istituiti dalla legge 18 marzo 1968 n. 413, in relazione alle rispettive qualifiche e dopo aver conseguito la prevista abilitazione a seguito di apposito corso di qualificazione.
Il ministro dei trasporti stabilisce, con proprio decreto, le norme e le modalità di effettuazione dei corsi di qualificazione previsti nel presente articolo.
Come si vede, a parte l’introduzione della possibilità dell’eventuale collaborazione di altri impiegati per l’effettuazione delle operazioni di esclusiva competenza degli ingegneri, non cambia nulla rispetto alla precedente disciplina normativa”.
La disciplina per il conseguimento della patente di guida subisce una ulteriore radicale modifica con l’emanazione della legge 18 marzo 1988 n. 111, che recepisce nell’ordinamento giuridico italiano la direttiva n. 80/1268/Cee.
Tale modifica riguarda:
a) l’unificazione dei programmi per il conseguimento della patente di guida delle categorie A e B, prova teorica e prova pratica di guida;
b) unificazione dei programmi per il conseguimento della patente di guida delle categorie C, D ed E, prova teorica e prova pratica di guida;
c) durata della prova pratica di guida, non meno di venti minuti;
d) individuazione della competenza degli esaminatori.
L’articolo 85 (codice 1959), nel testo sostituito dall’articolo 8 della legge 18 marzo 1988 n. 111, al secondo comma stabilisce che: “2. Gli esami, compresi quelli relativi alla revisione della patente di guida, sono effettuati da dipendenti appartenenti al ruolo della carriera direttiva tecnica della direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione; 3. Gli esami per il conseguimento delle patenti A e B non limitate a veicoli espressamente adattati, sono effettuati anche da dipendenti di altri ruoli della direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione all’uopo abilitati, secondo le disposizioni vigenti; 4. Gli esami per la patente di guida dei veicoli a motore della categoria C, compresi quelli per la revisione, possono essere effettuati anche dal personale di ruolo di cui al terzo comma dell’articolo 4 della legge 18 ottobre 1978 n. 625, già abilitato alla data di entrata in vigore della presente legge a seguito di apposito corso di qualificazione professionale. Detto personale, per conservare le attribuzioni previste dall’abilitazione posseduta, dovrà frequentare appositi corsi di aggiornamento con esame-col-loquio finale”.
In conseguenza della previsione di programmi separati per il conseguimento delle patenti di categoria A e B rispetto alle patenti di categoria C, D ed E, anche l’abilitazione degli esaminatori viene rivista.
Rimane però il problema delle abilitazioni già conseguite in attuazione della legge 625 del 1978, che viene risolto costringendo il personale abilitato a partecipare a due distinti corsi: il primo per conservare l’abilitazione ad effettuare esami per la patente di categoria C, compresi quelli per la revisione; il secondo, corso di aggiornamento con esame-colloquio finale, per conservare le attribuzioni previste dall’abilitazione posseduta.
Per l’abilitazione dei nuovi esaminatori viene emanato il d.m. n. 444 del 1988 con il quale vengono dettate le norme di ammissione ai corsi, lo svolgimento e i relativi esami finali. Vengono ammessi a partecipare ai corsi i funzionari della carriera direttiva amministrativa, della carriera di concetto amministrativa e gli impiegati della carriera esecutiva, purché abbiano almeno cinque anni di anzianità nei ruoli della direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione. L’abilitazione conseguita abilita ad esaminare candidati per le categorie di patente A e B e “non per gli esami di revisione”. Nel frattempo vengono svolti i corsi per il personale già abilitato.
Nel 1992, in attuazione della legge delega 13 giugno 1991 n. 190, entra il vigore il decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285, “nuovo codice della strada”, che sostituisce il testo del 1959 più volte modificato.
L’articolo 121, comma terzo, precisa che: “gli esami per la patente di guida, per i certificati professionali di cui all’articolo 116 e per l’idoneità degli insegnanti e degli istruttori delle autoscuole di cui all’articolo 123 sono effettuati da dipendenti della direzione generale m.c.t.c.”
Il successivo quarto comma rimanda al regolamento di esecuzione per l’indivi-duazione dei profili professionali dei dipendenti della direzione generale della m.c.t.c. che danno titolo all’effettuazione degli esami di cui al comma terzo.
Il comma quinto prevede che con decreto del ministro dei trasporti sono determinate le norme e le modalità di effettuazione dei corsi di qualificazione e degli esami per l’abilitazione del personale di cui al comma quarto”.
L’articolo 332 del regolamento individua le competenze dei dipendenti della direzione generale della m.c.t.c. in materia di esami di idoneità, e più precisamente la tabella IV.1 (allegata al d.p.r. 16 dicembre 1992 n. 485).
In base a detta tabella le attribuzioni risultano essere le seguenti:
– Dirigenti tecnici e funzionari tecnici inquadrati nella IX, VIII e VII qualifica funzionale appartenenti al profilo professionale di ingegnere direttore coordinatore, ingegnere direttore e ingegnere muniti del diploma di laurea in ingegneria o in architettura, l’effettuazione degli esami:
a) per insegnati e istruttori di scuola guida (art. 123 codice della strada, comma settimo),
b) per la patente di guida dei veicoli a motore delle categorie A, B, C, D, E (art. 116 codice della strada, comma terzo),
c) per le patenti speciali delle categorie A, B, C, (art. 116 codice della strada, comma quinto;
d) per il rilascio del certificato di abilitazione, idoneità, capacità o formazione professionale per la guida dei veicoli adibiti a determinati trasporti professionali (art. 116 codice della strada, comma nono),
e) per il rilascio del certificato di idoneità alla guida di filoveicoli (art. 118 codice della strada, comma primo),
f) per il rilascio del certificato di abilitazione professionale (art. 116 codice della strada, comma ottavo),
g) per il rilascio del certificato di abilitazione al carico ed allo scarico delle merci pericolose (art. 168 codice della strada, comma trentaduesimo).
– Dirigenti amministrativi e funzionari amministrativi e tecnici inquadrati nella IX, VIII, VII e VI qualifica funzionale inquadrati nei vari profili professionali, muniti del diploma di laurea o di istruzione secondaria di secondo grado e della abilitazione agli esami di idoneità rilasciata dalla direzione generale della m.c.t.c., l’effettuazione degli esami: a) per la patente di guida delle categorie A e B (art. 116 codice della strada, comma terzo); b) per la patente di guida della categoria C (art. 116, comma terzo cod. strad.), limitatamente ai dipendenti già in servizio alla data del 4 novembre 1978 ed abilitati a seguito di apposito corso di qualificazione professionale entro il 26 aprile 1988, e successivo aggiornamento.
Come già evidenziato prima, per detto personale è stato necessario frequentare due corsi: il primo, corso di qualificazione professionale, per conservare l’abilitazione agli esami della categoria C, compresi quelli per la revisione, il secondo, corso di aggiornamento con esame-colloquio finale, per conservare le attribuzioni previste dall’abilitazione posseduta.
Appare chiaro, e così si è pure espressa la direzione generale della m.c.t.c., che i riferimenti contenuti nella suddetta tabella si applicano al personale che verrà abilitato in applicazione del nuovo codice della strada e non al personale già abilitato.
Di conseguenza il personale, esclusi gli ingegneri, abilitato in applicazione del d.m. n. 444 del 1988 all’effettuazione degli esami per il conseguimento della patente delle categorie A e B non può effettuare esami di revisione della patente di guida in quanto non compresi nell’abilitazione conseguita.

Le nuove attribuzioni degli esaminatori
Il suddetto articolo 332 del regolamento e la tabella IV.1, sono stati modificati dall’articolo 190 del d.p.r. 16 settembre 1996 n. 610.
Al primo comma dell’articolo 332 viene aggiunto il seguente periodo: “fermo restando il citato quadro di riferimento possono continuare ad effettuare esami i dipendenti che abbiano conseguito l’abilitazione entro il 31 dicembre 1993”.
La tabella conferma le attribuzioni dei dirigenti e dei funzionari tecnici muniti di diploma di laurea in ingegneria o in architettura, ma introduce una variazione, rispetto alla precedente tabella IV.1, per quanto riguarda le attribuzioni dei dirigenti amministrativi inquadrati nella IX, VIII e VII qualifica funzionale, per i quali prevede, se abilitati dal 1° gennaio 1994, la competenza ad effettuare esami per la patente di guida delle categorie A e B (art. 116 codice della strada, comma terzo) e relativi esami di revisione (art. 128 cod. strad.) e conferma la possibilità di essere abilitati: per gli esami per la patente di guida delle categorie A e B (art. 116 codice della strada, comma terzo) per il personale inquadrato nella VI qualifica funzionale.
E’di tutta evidenza che vengono ancora una volta esclusi dalla possibilità di effettuare gli esami di revisione della patente di guida gli esaminatori abilitati in base al decreto ministeriale n. 444 del 1988.
Volendo fare un riepilogo delle abilitazioni rilasciate nei vari periodi ne viene fuori un quadro che presenta sicuramente delle vistose incongruenze.

TABELLA CRONOLOGICA DELLE ABILITAZIONI ALL’EFFETTUAZIONE DEGLI ESAMI DI IDONEITA’ (art. 121 cod. strad.).

Tipo di patente o di certificato di abilitazione professionale
1959	A	B	C	D	E	F	REV.	PUB.
1988	A	B	C	D	E	SP	REV.	CAP		CIF
1992	A	B	C	D	E	SP	REV.	CAP	CFP	CIF

Abilitazioni

Decreto-legge n. 1090 del 1966
Ingegneri	S	S	S	S	S	S	S	S	S	S
Dirigenti ammin.	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Concetto	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Esecutiva	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N

L. n. 625 del 1978
Ingegneri	S	S	S	S	S	S	S	S	S	S
Dirigenti ammin.	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Concetto	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Esecutiva	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N

L. n. 870 del 1986
Ingegneri	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Concetto	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Esecutiva	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N

L. n. 111 del 1988
Ingegneri	S	S	S	S	S	S	S	S	S	S
Dirigenti ammin. (già abilitati)	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Concetto (già abilitati)	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N
Esecutiva (già abilitati)	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N

Nuove Abilitazioni

Dirigenti ammin.	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N
Concetto	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N
Esecutiva	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N

TAB.IV.1 - CODICE DELLA STRADA 1992.

Tipo di patente o di certificato di abilitazione professionale

	A	B	C	D	E	SP	REV.	CAP	CFP	CIF
Ingegneri	S	S	S	S	S	S	S	S	S	S

Dirigenti ammin.	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N
già abilitati entro il 26 aprile 1988	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N

Concetto	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N
già abilitati entro il 26 aprile 1988	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N

Esecutiva	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N
già abilitati entro il 26 aprile 1988	S	S	S	N	N	N	S	N	N	N

TAB.IV.1 (NUOVA) (In vigore dal 1° gennaio1994).

Ingegneri	S	S	S	S	S	S	S	S	S	S
Dirigenti ammin. (q.f. IX,VIII,VII)	S	S	N	N	N	S	N	N	N	N
abilitati prima del 26 aprile 1988	S	S	S	N	N	N	S	S	N	N
abilitati dopo il 26 aprile 1988	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N
Concetto (Q. f. VI) abilitati prima del 26 aprile 1988	S	S	S	N	N	N	S	S	N	N
abilitati dopo il 26 aprile 1988	S	S	N	N	N	N	N	N	N	N

Riepilogo delle disposizioni che disciplinano le procedure d’esame.
(codice della strada e circolari).

Competenza territoriale (art. 116 cod. strad. comma secondo).

Gli esami possono essere sostenuti soltanto nell’ambito territoriale dell’ufficio provinciale presso il quale è stata presentata la domanda, che può essere diverso da quello della normale residenza. Ne consegue che, qualora voglia sostenere l’esame presso un ufficio provinciale diverso, il candidato deve presentare una nuova pratica presso il diverso ufficio provinciale.
Le prove d’esame, sia di teoria che di guida, devono essere sostenute presso un unico ufficio provinciale della motorizzazione.

Esame di idoneità - esaminatori (Circolare 10 febbraio 1976 n. 5)

Gli esaminatori, per il fatto di esercitare una pubblica funzione amministrativa (art. 357 cod. pen.) rivestono la qualifica di pubblico ufficiale nell’espletamento di tutte le operazioni d’esame, anche di quelle preliminari, ed assumono quindi le responsabilità che, per tale qualifica, sono loro attribuite sia per l’attività che esplicano sia per gli atti che sottoscrivono.
Le sigle e le firme che gli esaminatori appongono sugli atti di competenza debbono essere conformi a quelle da essi preventivamente depositate.
A tal fine, presso ogni ufficio provinciale debbono essere depositate su unico foglio le sigle e le firme di tutti gli esaminatori - inclusi quelli appartenenti ad altri uffici - che effettuano sedute presso l’ufficio stesso; copie fotostatiche di detto foglio debbono essere distribuite agli impiegati dell’ufficio medesimo che curano la trattazione delle pratiche di cui si occupa la presente circolare.
Le competenze degli esaminatori, sia per il primo rilascio, sia per la revisione delle patenti prevista dall’articolo 89 codice della strada (ora 128), per effetto delle sostituzioni e modifiche apportate dagli articoli 4 e 9 della legge 14 febbraio 1974 n. 62 al codice stradale ed alla legge 16 febbraio 1967 n. 14, sono le seguenti (vedi anche paragrafo precedente).

TABELLA - COMPETENZE DEGLI ESAMINATORI.

Normativa	Esami
	A	B	C	D	E	As	Bs	Cs	Ds	Rev.
Ingegneri	si	si	si	si	si	si	si	si	si	si
Legge 16 febbraio 1967 n. 14	si	si	si	no	no	si (1)	si (1)	si (1)	no	si
Legge 18 ottobre 1978 n. 625	si	si	si	no	no	si (1)	si (1)	si (1)	no	si
Legge 1 dicembre 1986 n. 870	si	si	si	no	no	si (1)	si (1)	si (1)	no	si
Legge 11 marzo 1988 n. 111	si	si	no	no	no	si (1)	si (1)	no	no	no
Codice stradale 1992 tab IV.1	si	si	no	no	no	si (1)	si (1)	no	no	no
Codice stradale 1992 tab IV.1 1997 Dirigenti ammin. (q.f. IX, VIII, VII)	si	si	no	no	no	si (1)	si (1)	no	no	si
(q.f. VI)	si	si	no	no	no	si (1)	si (1)	no	no	no

(1) Qualora non siano prescritti particolari adattamenti o disposizioni dei comandi o protesi degli arti.

Le sedute d’esame - teoriche e pratiche di guida, fisse di calendario o straordinarie - sono di regola da effettuarsi presso le sedi degli uffici provinciali od altre importanti sedi sussidiarie d’esame stabilite dalle direzioni degli uffici provinciali, tenendo possibilmente distinte le sedute d’esame per candidati privatisti da quelle per allievi di autoscuole.

Designazione degli esaminatori (Circolare 10 febbraio 1976 n. 5 paragrafo B1).
L’assegnazione delle sedute d’esame agli esaminatori deve essere stabilita dal direttore dell’ufficio provinciale, o da un suo delegato, non prima del secondo giorno precedente a quello di effettuazione delle sedute stesse. Eventuali mutamenti di assegnazione già stabilite debbono essere autorizzati dal direttore dell’ufficio provinciale. Si richiama l’attenzione dei direttori degli uffici provinciali sul dovere di vigilanza sulle operazioni d’esame, in quanto essi sono responsabili del regolare svolgimento di tutte le operazioni di istituto di competenza degli uffici stessi.
Qualora, durante lo svolgimento di una prova d’esame - sia teorica che pratica - nell’esaminatore insorgessero fondati dubbi sull’idoneità fisica del candidato, la prova stessa va sospesa ed al termine della seduta va prontamente riferito al direttore dell’ufficio provinciale per le determinazioni di competenza (ivi compresa quella di far sottoporre il candidato stesso ad accertamento medico da parte della commissione medica provinciale).

Prenotazione (Circolare 10 febbraio 1976 n. 5 paragrafo B2).
Per sostenere le prove, sia teorica sia pratica di guida, il candidato deve prenotarsi tempestivamente e nominativamente presso l’ufficio provinciale non oltre il quinto giorno precedente la data dell’esame (art. 121, comma undicesimo codice strada).
L’impiegato addetto all’accettazione delle prenotazioni provvede ad includere il nominativo del richiedente nell’elenco degli esami previsto per ciascuna seduta dopo aver controllato che: a) (Omissis); b) alla data della seduta sia trascorso almeno un mese dalla data di rilascio del “foglio rosa” o, eventualmente, dalla data di una precedente prova d’esame sostenuta con esito sfavorevole, come prescritto dall’arti-colo 85, commi quarto e quinto, del citato codice (vedi ora articolo 121, commi decimo ed undicesimo); c) (Omissis); d) alla data della seduta siano trascorsi almeno tredici giorni dalla data di una eventuale precedente, analoga prova di esame, regolarmente prenotata ma non sostenuta (paragrafo aggiunto dalla circolare n. 182 del 1985 del 13 novembre 1985. Il termine di quindici giorni è stato portato a tredici con lettera circolare prot. n. 2057/4610-A045 del 3 giugno 1988).
I candidati allievi di autoscuole debbono essere prenotati dalle stesse con elenco nominativo in duplice copia (elenchi separati a seconda che trattisi di prove teoriche oppure di guida) che deve contenere: località e data d’esame, cognome e nome, numero di registrazione della domanda, numero distintivo e timbro della scuola.
La prenotazione può essere preceduta, diversi giorni prima, da una “segnala-zione previsionale” numerica con la quale le autoscuole segnalano in anticipo il numero dei posti che presumono di dover successivamente prenotare.
Ogni prenotazione deve essere annotata mediante apposito timbro sulla copertina del modello MC 2112 MEC.
Per la verifica di quanto riportato nel punto d) del precedente secondo capoverso, all’atto della prenotazione l’impiegato addetto deve controllare che sul mod MC 2112/MEC non risultino riportate prenotazioni a prove non sostenute, a decorrere dal tredicesimo giorno che precede quello per il quale viene richiesta la ripetizione della prova.
Come previsto al paragrafo A-2 “Repressione delle attività abusive” della circolare n. 60 del 1966, ai candidati “privatisti”, quando si presentano agli sportelli per prenotarsi per la prova di guida dell’esame, è da consegnare un foglio, o scheda, predisposto al ciclostile o con altro sistema, da compilare e presentare all’atto dell’esame unitamente al “foglio rosa”. In tale foglio o scheda sono da indicare, fra l’altro, le generalità del candidato e il numero del foglio rosa, le generalità dell’accompagnatore ed il numero di targa del veicolo, dati che verranno controllati all’atto dell’esame e successivamente elaborati, come si dirà in appresso.

Circolare 24 luglio 1995 prot. n. B5831.

– 1. Rilascio della patente. A decorrere dunque dal 1° ottobre 1995 la patente di guida verrà rilasciata, contestualmente al superamento dell’esame pratico di guida, dai competenti uffici provinciali della m.c.t.c., così come previsto dall’articolo 121 comma dodicesimo del codice della strada, modificato dall’articolo 6 del d.p.r. n. 575 del 1994. Ne consegue che per i candidati che effettueranno l’esame di guida a tutto il 30 settembre 1995 continueranno ad applicarsi le disposizioni previgenti: per essi sarà dunque la prefettura a rilasciare la patente.
Per i candidati invece che effettueranno l’esame di guida a partire dal 1° ottobre 1995 saranno attuate le nuove disposizioni: verrà ad essi rilasciata la patente di guida, contestualmente al superamento dell’esame pratico, dall’ufficio provinciale della m.c.t.c.
– 1.1. Presentazione della domanda per il rilascio della patente di guida a seguito di esame. Le richieste dovranno continuare ad essere presentate utilizzando il modello MC 2112 MEC, che sarà gradualmente reso conforme alla nuova normativa. Nel frattempo dovranno continuare ad essere impiegati, fino ad esaurimento delle scorte, i modelli già in carico o in corso di distribuzione agli uffici provinciali.
Nessuna variazione è stata introdotta in ordine alle certificazioni da allegare; l’unica novità attiene all’eliminazione del certificato anamnestico, abolito dall’arti-colo 15 del d.p.r. n. 575 del 1994, che è trattenuto dal medico certificatore e quindi non accluso alla richiesta.
Alla domanda dovranno essere accluse le attestazioni dei seguenti versamenti: lire trentamila su conto corrente postale n. 4028; lire ventimila su conto corrente postale n. 9001; con un aumento del versamento relativo al bollo nella misura di lire quindicimila, per i motivi indicati al punto 1.6 della circolare.
– 1.2. Prenotazione per l’esame. L’articolo 121, comma undicesimo, del codice della strada, sostituito dall’articolo 6 del d.p.r. n. 575 del 1994, prevede che “gli esami possono essere sostenuti, previa prenotazione da inoltrarsi non oltre il quinto giorno precedente la data della prova”.
E’dunque obbligatorio chiudere i verbali di prenotazione non oltre il termine indicato. Non sarà di conseguenza possibile prenotare l’esame di guida negli ultimi cinque giorni di validità del permesso per esercitarsi alla guida: la prova potrà essere eseguita solo se prenotata prima del termine di cui sopra.
Anche se non espressamente indicato nella norma, i cinque giorni di cui all’articolo 121, comma undicesimo, del codice della strada, devono intendersi lavorativi.
Escludendo pertanto il sabato e la domenica, che si avviano a diventare festivi per tutti gli uffici periferici, la data ultima di prenotazione, a meno di festività infrasettimanali, coincide col giorno della settimana corrispondente a quello di effettuazione dell’esame: in altre parole gli esami del lunedì potranno essere prenotati fino al lunedì precedente, quelli del martedì potranno essere prenotati fino al martedì precedente, e così via.
La regola è valida anche per gli esami del 2 ottobre 1995 (il 1° ottobre cade di domenica), che potranno dunque essere effettuati solo se la prenotazione è stata inoltrata entro il quinto giorno precedente la data della prova: le nuove procedure informatiche per la prenotazione saranno infatti rese disponibili con decorrenza 25 settembre 1995.
E’necessario che, all’atto della prenotazione all’esame pratico di guida, il candidato privatista o l’autoscuola dichiari che i dati contenuti nello statino (e che saranno quindi riportati sulla patente) sono esatti: ciò al fine di procedere, una volta rilasciata la patente, alla sostituzione della stessa solo attraverso l’instaurazione di una richiesta di duplicato.
La dichiarazione di cui sopra può, a titolo di esempio, essere inserita in una colonna del verbale di prenotazione, in modo da poter recepire la firma del candidato o dell’autoscuola in corrispondenza di ciascun nominativo.
E’necessario inoltre che il candidato, all’atto della prenotazione, consegni il modello MC 2112 MEC.
Chiuso il verbale di prenotazione (non oltre il quinto giorno precedente la prova), lo sportellista lo invierà al reparto conducenti unitamente ai modelli MC 2112 MEC relativi ai candidati prenotati.
– 1.3. Predisposizione della patente di guida. Il reparto conducenti, ricevuta la documentazione di cui sopra, provvederà a digitare immediatamente il verbale di prenotazione con le ordinarie modalità operative.
Il giorno successivo sarà prodotto in stampa il verbale d’esame, unitamente alle patenti di guida intestate ai candidati presenti nel verbale medesimo.
Tali patenti andranno allegate ai corrispondenti fascicoli mod. MC 2112 MEC, da cui andrà staccata la foto apposta in senso trasversale, che sarà collocata nell’apposito riquadro della patente di guida.
Il documento dovrà essere firmato dal direttore dell’ufficio o da un suo delegato, nello spazio all’uopo predisposto, attestando tale firma il corretto svolgimento delle operazioni eseguite fino alla predisposizione del documento per l’esame di guida.
Le patenti così completate saranno reinserite nei fascicoli mod. MC 2112 MEC
che saranno a loro volta allegati al verbale d’esame che sarà consegnato all’esa-minatore.

Circolare 20 settembre 1995 prot. n. B7132/60D3.

Per quanto riguarda l’apposizione della firma da parte del direttore dell’ufficio provinciale sulla patente di guida, si fa presente che ai sensi dell’articolo 3 del d.lgs. 12 febbraio 1993 n. 39 - norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche - è possibile sostituire, come già avviene per le carte di circolazione, la firma autografa del direttore con l’apposizione a stampa della medesima. L’utilizzazione di questo sistema permette di snellire l’ultima fase della procedura di predisposizione della patente di guida, contribuendo in tal modo alla razionalizzazione del lavoro all’interno degli uffici.

Circolare 10 febbraio 1976 n. 5 paragrafo B4.

– 2.3. Prova teorica dell’esame. Criteri. I direttori degli uffici provinciali avranno cura di programmare la frequenza delle sedute per candidati “privatisti” in modo tale da mantenere un opportuno equilibrio con il numero di sedute concesse complessivamente alle autoscuole.
Ciò al fine di non determinare sostanziali diversità di trattamento, come - ad esempio - nel tempo intercorrente fra la prenotazione e la prova d’esame.
Le sedute d’esame di revisione della patente, debbono essere tenute presso le sedi degli uffici provinciali; in dette sedute i candidati possono essere prenotati sia per la prova teorica che per quella di guida.
Nei casi in cui un ufficio provinciale non possa assicurare adeguati servizi in proposito, le sedute di esami teorici con questionari possono essere effettuate anche prevedendo sedute presso le sedi di associazioni di scuole e presso le sedi delle scuole - idonee allo scopo - ove possano confluire anche allievi di altre scuole site in una determinata zona della stessa città o di scuole aventi sede in comuni viciniori.
Qualora particolari situazioni ambientali, unite alla necessità di un pieno e razionale impiego degli esaminatori, lo rendessero utile, si possono accordare sedute cosiddette “miste” di esami di teoria e di guida cui possono essere prenotati: a) candidati alle patenti A, B e C che devono sostenere la sola prova teorica e candidati alle patenti B e C che, già idonei in teoria in precedenti sedute, devono effettuare la sola prova di guida; b) candidati alle patenti della categoria D, E, B limitata, ed F, al certificato di abilitazione professionale, e conducenti soggetti a revisione della patente.
Nei grandi centri l’elevato afflusso dei candidati, - da scaglionare nelle ore della seduta - è da regolarsi in modo da realizzare sedute con “gruppi di lavoro” di due-tre esaminatori; tali sedute sono da effettuarsi dividendo l’aula in altrettanti settori, di ciascuno dei quali è responsabile un esaminatore; ciò consente il rispetto di quanto previsto al paragrafo B-3 che precede, circa la compilazione di un verbale per ciascun esaminatore, responsabile degli esami effettuati a partire dalla identificazione del candidato fino alla formulazione del giudizio.
Per quanto attiene alle necessità di garantire la piena regolarità delle sedute d’esame, debbono essere allontanati dall’aula ed esclusi dalla seduta i candidati che vengono sorpresi in flagrante infrazione oppure intenti a copiare gli elaborati o le chiavi di soluzione dei questionari; di tali provvedimenti deve essere fatta annotazione sul verbale d’esame. Non possono essere esaminati candidati che non risultano già iscritti a verbale, se non a seguito di autorizzazione scritta del direttore dell’ufficio provinciale, da rilasciarsi in particolari casi per giustificati motivi.

Procedura degli esami (Circolare 13 dicembre 1990 n. 200).

– 0. Premesse. Con il decreto del 3 agosto 1990 n. 332, pubblicato sulla gazzetta ufficiale n. 267 del 15 novembre 1990, (allegato 1) viene fissata la decorrenza dei nuovi programmi d’esame per il conseguimento, l’estensione di validità e la revisione della patente di guida, nonché le modalità di svolgimento delle prove teorica e pratica, già approvati con decreto del ministro dei trasporti n. 262 del 6 giugno 1988 (G.U. n. 137 del 13 luglio 1988).
Nella imminenza dell’entrata in vigore di tali norme vengono diramate le istruzioni procedurali necessarie per l’uniforme applicazione: considerato il carattere innovativo di talune disposizioni, dette procedure hanno carattere sperimentale e in parte transitorio nelle more dell’emanazione di una circolare destinata ad un completo riordino delle norme finora disciplinate dalla circolare n. 5 del 1976 e successive modificazioni.
– 1. Decorrenza dei nuovi programmi d’esame e relative modalità. L’articolo 1 del decreto prevede che i nuovi programmi e le modalità di esame entreranno in vigore per coloro che avranno presentato la relativa richiesta dopo un mese dalla data di pubblicazione sulla gazzetta ufficiale e cioè a partire dal 15 dicembre corrente anno.
Poiché, ai sensi dell’articolo 85 del codice della strada, i candidati non possono sostenere gli esami prima che sia trascorso un mese dalla data di rilascio dell’autorizzazione per esercitarsi alla guida (cosiddetto foglio rosa), ne consegue che le suddette norme saranno operative a partire dal 16 gennaio 1991. Inoltre, per evitare una ingiustificata disparità di trattamento fra i candidati, si precisa che tutte le prove d’esame, sia teoriche che pratiche, prenotate e da effettuarsi a decorrere dalla data suindicata (16 gennaio 1991), si svolgeranno secondo i programmi d’esame e le relative modalità indicate nel citato d.m. 3 agosto 1990 n. 332, anche se afferenti a richieste di foglio rosa presentate anteriormente al 15 dicembre 1990.
I direttori degli uffici provinciali m.c.t.c. avranno cura, pertanto, di pubblicizzare adeguatamente tale circostanza anche mediante avvisi rivolti all’utenza interessata.
– 2. Criteri per l’effettuazione della prova teorica. Il citato decreto del ministro dei trasporti 3 agosto 1990 n. 332 individua i seguenti criteri circa l’espletamento delle prove d’esame per le diverse categorie di patenti di guida.
– 2.1. Esami di teoria: a) gli esami teorici per il conseguimento delle patenti di categoria A e B, normali e speciali, si svolgono mediante questionari scritti; b) gli esami per il conseguimento, la revisione e l’estensione di validità delle patenti di categoria C, normale e speciale, D ed E si svolgono oralmente con l’ausilio della scheda allegato 1 al decreto ministeriale 3 agosto 1990 n. 332, che prevede una serie di domande vertenti sugli argomenti specificati alle lettere a), b), c), d), e) ed f) in tale scheda; c) gli esami per revisione delle patenti di categoria A e B, normali e speciali, si effettuano con l’ausilio della scheda allegato 1 al decreto ministeriale 3 agosto 1990 n. 332 con limitazione delle domande agli argomenti specificati alle lettere a), b), c) e d).
– 2.2. Stranieri. I criteri indicati al punto 2.1. valgono anche per gli stranieri che debbano sostenere gli esami per il conseguimento, l’estensione di validità e la revisione della patente di guida.
– 2.3. Analfabeti. Per gli analfabeti, ossia coloro che non sanno leggere e scrivere, gli esami teorici per il conseguimento, l’estensione di validità o la revisione della patente di guida si effettueranno con l’ausilio della scheda allegato 1, e si svolgeranno solo presso la sede dell’ufficio provinciale della m.c.t.c.
Inoltre la domanda di rilascio dell’autorizzazione ad esercitarsi alla guida, non potendo essere sottoscritta dagli stessi in quanto analfabeti, dovrà essere corredata dalla dichiarazione di cui all’articolo 20-bis della legge 4 gennaio 1968 n. 15 con la quale l’analfabeta conferma di non saper firmare, sottoscritta in sua presenza da due testimoni, e autenticata dal pubblico ufficiale previa menzione della dichiarazione resa dall’interessato sulla causa dell’impedimento a firmare.
(Omissis).

Circolare 23 marzo 1991 n. 52.

Al termine di un periodo di sperimentazione delle disposizioni contenute nella circolare n. 200 del 1990 si impartiscono le seguenti disposizioni. (Omissis).
– 2. Criteri per l’effettuazione della prova teorica. Si ribadisce che gli esami per il conseguimento della patente per la guida dei veicoli delle categorie “A” e “B” devono essere effettuati esclusivamente con l’impiego della scheda-quiz.
Tuttavia, in casi particolari, sulla base di idonea documentazione ritenuta probante dal direttore dell’ufficio e sotto la sua personale responsabilità, saranno ammessi a sostenere oralmente gli esami suindicati, con l’ausilio della scheda allegato 1 al d.m. 3 agosto 1990 n. 332, oltre i candidati analfabeti anche quelli che non abbiano conseguito la licenza della scuola dell’obbligo. Inoltre, non si ritiene più necessaria l’annotazione prevista al III capoverso del paragrafo 2.3 della circolare n. 200 del 1990.
Il metodo dell’interrogazione orale si applica, per analogia, anche nei confronti di quegli stranieri che, sebbene in grado di comprendere la lingua italiana ed esprimersi oralmente, dichiarino, con atto notorio, di non conoscerla nella forma scritta.
I direttori degli uffici provinciali m.c.t.c. avranno cura di esaminare attentamente le richieste di tali esami limitandoli ai soli candidati che effettivamente si trovino nelle condizioni sopradescritte e informandone i sigg.ri coordinatori.
Questi ultimi, nella consueta relazione trimestrale sull’andamento degli uffici provinciali m.c.t.c. avranno cura di segnalare a questa direzione generale sia l’entità che l’evoluzione del fenomeno, nonché le anomalie riscontrate, e i provvedimenti eventualmente adottati d’intesa con i direttori degli uffici stessi.
Una apposita procedura messa a punto presso il sistema informativo m.c.t.c. fornirà i dati e i consuntivi settimanali e mensili atti a controllare che l’entità dei casi di deroga si mantenga in limiti fisiologici e non dia luogo ad abusi. (Omissis).

Disposizioni finali.

In attesa dell’emanazione di una circolare comprensiva di tutte le disposizioni impartite in materia di procedure di esami per il conseguimento, la revisione e l’estensione di validità della patente di guida, restano in vigore quelle emanate in precedenza in quanto applicabili e non in contrasto con le disposizioni fornite con la presente circolare.
Circolare 13 dicembre 1990 n. 200.

(Omissis).
– 2.4. Compilazione questionari e scheda: allegato 1. Per la compilazione del questionario si richiamano le disposizioni dettate in proposito con circolare n. 5 del 1976, paragrafo B-5. (Omissis).
Per la scheda allegato 1, l’esaminatore provvede, per ogni argomento prescritto per il tipo d’esame e la categoria di patente, come già specificato al paragrafo 2.1., punti b) e c), a formulare oralmente i relativi quesiti.
In base alle risposte complessivamente rese per ciascun argomento, l’esaminatore provvede a contrassegnare, secondo i casi, la voce “SI” o “NO”.
La prova è superata se risultano contrassegnati positivamente tutti gli argomenti da richiedere secondo le disposizioni sopraindicate.
Nel caso sia barrato anche un solo “no”, il candidato sarà respinto. Trattandosi di argomenti riportati sulla scheda in ordine conseguenziale, la registrazione del primo “NO” interrompe la prova teorica.
– 2.5. Note. Nella voce “note” l’esaminatore provvederà a verbalizzare episodi o fatti avvenuti durante l’effettuazione dell’esame di particolare rilevanza ai fini della validità degli stessi (ad esempio impossibilità di proseguire la prova, malore del candidato eccetera). (Omissis).
– 6. Sedute di esame fuori sede. Compatibilmente con l’organizzazione e il funzionamento dell’ufficio, le sedute degli allievi delle autoscuole si svolgono presso le singole sedi delle stesse ovvero presso la sede dei centri di istruzione automobilistica costituiti da autoscuole consorziate e legalmente riconosciute ai sensi dell’articolo 8 della legge 18 marzo 1988 n. 111, alle seguenti condizioni: che siano stati assolti gli adempimenti previsti dall’articolo 19 della legge 1° dicembre 1986 n. 870; che le sedute precedentemente assegnate, siano state adeguatamente utilizzate e che gli allievi assenti non siano stati più del venticinque per cento dei prenotati; (Omissis).
– 6.1. Criteri per l’assegnazione delle sedute. Nell’assegnazione delle sedute, la cui durata sarà determinata dai direttori degli uffici provinciali m.c.t.c. in relazione alle situazioni locali, si terrà conto dei seguenti parametri operativi (numero di candidati prenotati per ogni ora di durata della seduta) in base ai quali saranno da individuare i limiti di accoglimento delle richieste: i candidati al conseguimento delle patenti di categoria A e B, normali e speciali, salvo quelle per le quali sono prescritti adattamento del veicolo, non sono ammessi a sostenere, nella stessa seduta, la prova teorica e quella pratica.
– 6.2. Sedute accordate a più autoscuole associate. In attesa della costituzione dei centri d’istruzione automobilistica di cui all’articolo 9 del d.m. 3 agosto 1990 n. 301 e qualora il numero dei candidati da esaminare sia insufficiente per assegnare una seduta riservata ad un’unica autoscuola (art. 488 del regolamento), si consente che un’autoscuola possa chiedere ed ottenere una seduta d’esami pomeridiana presso la propria sede raggiungendo il numero prescritto di candidati prenotati con l’aggiunta di allievi di una od anche più scuole vicine, i cui titolari firmino per consenso la domanda presentata dal titolare dell’autoscuola presso la cui sede si svolgeranno le prove d’esame.
In questi casi di abbinamento o di raggruppamento ogni conseguente onere e responsabilità ricade sul titolare dell’autoscuola che presenta la domanda e presso la quale si svolgono gli esami.
Qualora in una località non ricorrano le condizioni di cui all’articolo 498 del regolamento, gli esami dei candidati di più autoscuole associate possono effettuarsi presso altra idonea località.
– 7. Norme transitorie. Nelle more di un completo riordino delle disposizioni in materia di esami, restano in vigore le disposizioni emanate con la circolare n. 5 del 1976 nonché le successive modificazioni, aggiornamenti e integrazioni in quanto applicabili e non in contrasto con quanto stabilito con la presente circolare.

Circolare 10 febbraio 1976 n. 5.

– 4. Prova teorica dell’esame. Procedura. Nei casi di estensione della validità di una patente controlla anche la patente da estendere, da esibirsi dal candidato.
Circa la validità e il tipo dei documenti di identità ammessi valgono le disposizioni contenute nella circolare prot. n. 13027/CA.80 dell’11 gennaio 1965. (Omissis).

Circolare 16 luglio 1992 n. 119.

Con la presente circolare vengono emanate le sole disposizioni che conseguono al nuovo tipo di questionari, la cui entrata in vigore è prevista alla data del 1° settembre 1992, ed alle correlate diverse modalità dell’esame teorico; per il resto, beninteso, continuando a vigere quelle attuali; al riguardo, si fa presente che è già iniziata la spedizione di un congruo quantitativo del materiale agli uffici provinciali.
I questionari, raccolti in fascicoli che ne contengono diciotto (ora dodici) con il relativo “correttore”, sono tratti mediante elaborazione meccanografica da un “Data base” di seicento domande ciascuna mediamente corredata da sei risposte “vere” e sei “false” secondo un metodo di casualità che rende ciascuno di essi praticamente irripetibile; contengono dieci domande (la materia di esame è suddivisa in dieci capitoli, quindi ogni questionario comprende l’intero programma) ognuna con tre risposte che possono essere: tutte e tre vere; due vere e una falsa; una vera e due false; tutte e tre false. I candidati dovranno barrare, in corrispondenza di ogni risposta, la lettera “V” o “F” a seconda che considerano quella proposizione vera o falsa. E’ loro concesso un tempo di trenta minuti e la prova, in questa prima fase operativa, si intende superata se il numero di risposte errate (anche se parzialmente comprese nello stesso quesito) è al massimo di quattro: al quinto errore, pertanto, consegue l’esito negativo dell’esame. Naturalmente, una risposta non data è da considerare errata.
Il funzionario esaminatore consegnerà a ciascun candidato uno dei questionari contenuti nella confezione; e i due pieghevoli (dalle copertine di colore verde e viola) di riferimento, che a fine seduta saranno riacquisiti in atti.
Egli avrà altresì a disposizione un congruo numero di stampati rappresentanti quattro positure di un vigile urbano, da mettere a disposizione dei candidati sul cui questionario comparisse la relativa domanda: ciò in quanto nelle prime serie di stampa tali figure non compaiono, come dovrebbero, sul questionario.
Anche questi, a fine seduta, saranno riacquisiti in atti.
In testa al questionario il candidato apporrà: la propria firma ben leggibile; le prime sei lettere del cognome e la prima del nome; la marca operativa del “foglio rosa”.
Il funzionario esaminatore trascriverà invece, sull’apposita spaziatura: il numero del proprio codice; la propria firma; l’esito dell’esame, barrando la casella e ripetendo per intero; ed è altresì tenuto a verificare l’esattezza delle scritturazioni del candidato.
L’esito dell’esame sarà attestato anche sulla fincatura in prima pagina del modello MC 2112 MEC, ma non sulla scheda modello 1561 N (statino di esame): questo dovrà essere in possesso del candidato, a pena la esclusione dalla prova, ma non sarà ritirato.
Al riguardo, si fa presente che la stampa di “statini” di nuovo modello sarà avviata solo alla consumazione delle consistenti scorte attuali.
Si fa altresì presente che la parte alta del questionario è già predisposta per la lettura ottica, e che la correzione meccanografica e contestuale memorizzazione dell’esito sono tuttora in fase sperimentale (allo stesso scopo sono stampigliate le barre nere sul lato destro), pertanto le restanti caselle non dovranno essere compilate né si terrà conto dei caratteri numerici e grafici stampati.
I questionari vengono verificati col “correttore” che, come già detto, è allegato a ciascun fascicolo: alle risposte “vere” corrisponde casella bianca, a quelle “false” pallino nero.
I questionari che non venissero utilizzati saranno riconsegnati all’ufficio provinciale, come di seguito specificato: appare perciò opportuno, pur nel rispetto delle singole realtà operative, che le sedute di esami teorici siano programmate in modo da rendere minima la quantità di materiale non utilizzato. (Omissis).
Al termine delle sedute di esame, i funzionari esaminatori allegheranno al verbale: i questionari utilizzati, separando quelli dei candidati idonei da quelli dei respinti; i questionari non utilizzati, che verranno barrati diagonalmente a penna e spillati; il/i correttore/i.
Anche per quanto in particolare concerne la conservazione in atti degli elaborati valgono le norme vigenti per le schede sinora utilizzate.
Si fa riserva di ulteriori istruzioni, si raccomanda la massima ottemperanza, ed in particolare si invitano i direttori degli uffici provinciali ad assumere d’intesa con i coordinatori ogni opportuna iniziativa finalizzata ad addestrare i funzionari esaminatori sul nuovo sistema di esame in tempo utile.

Circolare 28 settembre 1992 n. 159.

In esito ai quesiti proposti al riguardo da numerosi uffici provinciali ed al fine di garantire la necessaria uniformità delle procedure, come già del resto comunicato ai signori coordinatori a fine luglio si chiarisce che non sono ammissibili correzioni sugli elaborati. I candidati saranno perciò invitati, prima dell’inizio della prova di esame, a ponderare con attenzione i quesiti da risolvere.
Una proposizione non individuata come “vera” o “falsa”, ovvero con entrambe queste possibilità attestate, sarà considerata “risposta errata”. Si fa presente altresì che le risposte dovranno essere date annerendo la casella contenente le lettere “V” o “F”. Tali disposizioni traggono motivo anche dalla necessità, di questa direzione generale, di monitorare con procedura informatica che prevede la lettura ottica (saranno al riguardo emanate disposizioni) le schede, al fine di verificare il grado di difficoltà delle domande sulla base delle risposte dei candidati.
Si invitano i direttori degli uffici provinciali ad impartire le necessarie disposizioni ai funzionari esaminatori, ed a rendere noto quanto forma oggetto della presente mediante esposizione di avviso all’utenza.

Circolare 10 febbraio 1976 n. 5.

– 2.5. Prova pratica di guida all’esame. Criteri. Le concentrazioni di candidati per seduta stabilite dalla già citata circolare n. 650 del 24 novembre 1973, possono essere raggiunte anche prevedendo sedute presso le sedi di associazioni di scuole o presso le sedi delle scuole - idonee allo scopo - ove possono confluire anche allievi di altre scuole site in una determinata zona della stessa città o di scuole aventi sedi in comuni viciniori.
Non possono essere esaminati candidati che non risultino già iscritti a verbale, se non a seguito di autorizzazione scritta del direttore dell’ufficio provinciale, da rilasciarsi in particolari casi per giustificati motivi.
Nelle località ove siano in funzione dei “campi scuola” le prove pratiche di guida dell’esame possono essere ivi iniziate, e successivamente continuate su strada a seconda dei casi, in conformità alle istruzioni già impartite in proposito con la circolare n. 41 del 22 luglio 1971.
– 2.6. Prova pratica di guida all’esame. Procedura. (Circolare 10 febbraio 1976 n. 5 paragrafo B7). Prima di iniziare la prova pratica di guida, l’esaminatore procede ai seguenti adempimenti: a) in base ad un valido documento di riconoscimento, con foto, del candidato, controlla che la fisionomia dello stesso corrisponda a quella della foto sullo “statino” o sul primo esemplare del “foglio rosa”, e che i dati anagrafici riportati sul documento siano uguali a quelli del foglio rosa e del verbale; b) controlla che il candidato sia risultato “idoneo” alla prova teorica dell’esame e che sia trascorso almeno un mese da una eventuale precedente prova pratica di guida sostenuta con esito negativo; c) nei casi di estensione della validità di una patente controlla la patente da estendere, da esibirsi dal candidato; d) sigla la foto applicata sullo “statino” o sul primo esemplare del “foglio rosa” anche se su di essa, a seguito di precedenti prove, vi siano già le sigle di altri esaminatori; e) per i candidati allievi di autoscuola controlla: che gli autoveicoli siano muniti del contrassegno e del certificato di assicurazione obbligatoria prescrittti dalla legge 24 dicembre 1969 n. 990, che la carta di circolazione sia intestata al titolare della scuola stessa e rechi l’annotazione dei doppi comandi, e che gli autoveicoli siano muniti della scritta regolamentare “Scuola Guida” nella parte anteriore ed in quella posteriore; f) per i candidati “privatisti” controlla: la patente dell’accompagnatore i cui dati, unitamente a quelli del veicolo, debbano corrispondere a quelli indicati nel foglio, o scheda - di cui al paragrafo B-2 che precede - che ritira; che le caratteristiche delle autovetture corrispondano ai medesimi requisiti stabiliti per le autovetture delle scuole guida, come indicato nella circ. n. 6144 /2323 del 15 ottobre 1966; che gli autoveicoli siano muniti del contrassegno e del certificato di assicurazione obbligatoria, prescritti dalla legge 24 dicembre 1969 n. 990. (Omissis).
Mediante la prova pratica di guida l’esaminatore deve accertare, oltre che la necessaria perizia acquisita dal candidato nella tecnica di guida, nell’effettuazione delle manovre prescritte dall’articolo 498 del regolamento e nell’inserimento nella circolazione stradale, anche e soprattutto, per la formulazione di un giudizio conclusivo, la sua buona formazione al fine di un suo corretto comportamento nella circolazione quale futuro utente della strada disciplinato e cosciente.

Circolare 13 dicembre1990 n. 200.

3. Criteri per lo svolgimento della prova pratica. Riguardo alla prova di guida si richiama l’attenzione sui seguenti criteri:
– 3.1. Modalità della prova pratica. Le modalità della prova pratica di guida sono riportate nella scheda allegato 2 del d.m. 3 agosto 1990 n. 332.
Tale scheda di valutazione prevede una serie di 22 manovre articolate nei seguenti gruppi: a) destrezza sui comandi; b) inserimento nell’ambiente stradale; c) inserimento nella circolazione stradale; d) percezione del pericolo derivante dal comportamento di altri utenti della strada.
Ove possibile, l’accertamento sulle manovre indicate al punto a) precederà le
altre prove e si svolgerà in luogo chiuso al traffico o con traffico adeguatamente scarso.
– 3.2. Sedi d’esame. Data la specificità delle manovre richieste, i direttori degli
uffici provinciali d’intesa con le locali rappresentanze sindacali del personale esaminatore nonché delle organizzazioni sindacali di categoria delle autoscuole, avranno cura di individuare le località che per la conformazione topografica la segnaletica stradale e le caratteristiche del traffico sono da considerare idonee quali sedi di esame.

Circolare 23 marzo 1991 n. 52.

– 7. Località di esami. Con circolare n. 200 del 13 dicembre 1990 si è disposto che i direttori degli uffici provinciali, in accordo con le OO.SS. di questa amministrazione e le associazioni delle autoscuole, avrebbero provveduto ad orientare lo svolgimento delle prove pratiche di guida nelle località più idonee a verificare la capacità e i comportamenti dei candidati in ossequio alle direttive vigenti.
Nel ribadire quanto sopra nonché le disposizioni impartite con la successiva circolare n. 1137/4610 del 29 gennaio 1991 si chiarisce che quanto disposto con le citate note ministeriali non esclude a priori che località o percorsi di esame o di raccolta di candidati da tempo utilizzati siano validi (eventualmente con opportune integrazioni o modificazioni) anche per l’espletamento dell’esame con le modalità previste dal citato d.m. 3 agosto 1990 n. 332. (Omissis).

Circolare 13 dicembre 1990 n. 200.

– 3.3. Modalità di effettuazione di alcune manovre. Circa le manovre di cui alle lettere r) ed u) della scheda, sorpasso e velocità adeguata, si precisa quanto segue: a) “Sorpasso”: tale manovra consiste nel corretto uso da parte del candidato dei dispositivi di segnalazione luminosa, degli specchi retrovisori, nella capacità di valutare lo spazio occorrente per compiere il sorpasso e superare il veicolo, tenuto conto delle condizioni della circolazione, anche a bassa velocità; b) “Velocita’adeguata”: questa deve essere rapportata sia ai limiti di velocità che alle condizioni esterne della circolazione stradale al momento in cui si svolge la prova.
– 3.4. Guida in autostrada. Conformemente all’avviso espresso dall’ufficio legislativo di questo ministero con nota n. UL/VAR II/23.106 del 14 novembre 1990 si precisa che non è obbligatorio svolgere l’esame di guida su autostrada tenuto conto delle seguenti circostanze: la direttiva comunitaria si limita a prevedere la possibilità e non l’obbligatorietà; (Omissis); non va penalizzata l’utenza dislocata in aree prive di una rete autostradale.
Si evidenzia infine, che un accertamento adeguatamente sostitutivo può essere condotto, ove occorra, su strade aventi caratteristiche autostradali.
– 3.5. Compilazione scheda esame pratico di guida. Con riferimento alle manovre indicate nella scheda allegato 2 al d.m. 3 agosto 1990 n. 332, in caso di giudizio negativo sulla capacità del candidato a compiere in modo corretto una determinata manovra, l’esaminatore provvederà a contrassegnare la voce “NO” corrispondente.
In tale ipotesi la prova potrà essere interrotta e l’esaminatore provvederà a riportare l’esito negativo dell’esame sul verbale della seduta. In caso di giudizio favorevole, non sarà necessario contrassegnare la voce “SI” per ogni manovra indicata nella scheda, considerato che le manovre stesse, nel rispetto del limite temporale stabilito per la prova ed in relazione a concrete circostanze di fatto, si intendono globalmente compiute con esito positivo.

Circolare 23 marzo 1991 n. 52.

(Omissis).
– 5. Compilazione scheda relativa alla prova pratica. Si confermano le disposizioni impartite al punto 3.2 della circolare n. 200 del 1990 emanate conformemente all’avviso espresso dell’ufficio legislativo del ministero dei trasporti che, con nota N.UL VAR VI/23-195 del 14 dicembre 1990, ha concordato sull’opportunità che nella scheda da utilizzare per la prova pratica vengano riportati in dettaglio soltanto gli esiti negativi riguardanti le singole manovre, non contrastando tale prassi con le vigenti disposizioni normative che regolano la materia.(Omissis).

Circolare 24 luglio 1995 prot. b5831.

(Omissis).
– 1.4. Effettuazione dell’esame di guida. Munito della documentazione cui si è appena fatto cenno, l’esaminatore effettuerà gli esami con le consuete modalità. Va sottolineato che l’esaminatore non avrà molto materiale da portare al seguito: saranno infatti a lui affidati, oltre al verbale, i fascicoli dei dodici esaminandi previsti dal nastro operativo; fascicoli che peraltro già ora, al termine delle prove, l’esaminatore deve ritirare.
Al termine di ciascun esame potranno, come è ovvio, presentarsi tre eventualità; e cioè che il candidato sia assente, sia respinto, risulti idoneo.
– 1.4.a. Nel primo caso l’esaminatore, annotata la circostanza sul verbale, riporterà in ufficio il fascicolo insieme alla patente di guida.
Il fascicolo potrà essere restituito tramite lo sportello, mentre la patente sarà conservata per un eventuale successivo esame.
Se il candidato assente è iscritto ad un’autoscuola, il fascicolo può essere restituito direttamente all’istruttore della stessa autoscuola, se presente all’esame.
– 1.4.b. Nel secondo caso (esame concluso con esito “respinto”), l’esaminatore consegnerà il fascicolo al candidato solo se ricorrono le condizioni per sostenere una prova ulteriore, mentre dovrà comunque riportare in ufficio la patente di guida.
Quest’ultima, analogamente a quanto previsto per i candidati assenti, andrà trattenuta dall’ufficio per un eventuale successivo esame.
Il numero di patenti da trattenere in ufficio sarà decisamente contenuto, in quanto i candidati respinti o assenti all’esame pratico di guida rappresentano una quota percentuale estremamente esigua ed in quanto il tempo di giacenza delle patenti di guida in attesa d’esame è di circa due mesi.
Allo spirare della validità dell’autorizzazione alla guida ovvero nel caso in cui non sussistano le condizioni per un successivo esame di guida, la patente dovrà essere avviata a distruzione con le consuete modalità.
Le patenti in attesa di esame saranno archiviate in ordine alfabetico e saranno conservate in luogo sicuro.
Il CED MCTC porterà il conto di tali patenti producendo automaticamente in stampa, ufficio per ufficio, l’elenco alfabetico dei documenti che hanno titolo ad essere inseriti nello schedario delle patenti in attesa d’esame.
L’elenco verrà continuamente aggiornato attraverso la registrazione degli esiti degli esami di guida ed attraverso il costante controllo del periodo di validità del “foglio rosa”.
Frequenti, semplici controlli fra le patenti presenti nello schedario e l’elenco informatizzato, eviteranno di tenere in carico documenti che, a vario titolo, dovrebbero invece già essere stati avviati a distruzione.
Quando il candidato già respinto in guida successivamente al 1° ottobre 1995 dovesse prenotarsi per un successivo esame, non si procederà alla stampa di una nuova patente, in quanto il documento è stato già predisposto in occasione del primo esame; sarà d’altra parte lo stesso sportellista a rilevare agevolmente tale circostanza, potendo notare non solo la mancanza della foto posta in senso trasversale sul mod. MC 2112 MEC, ma anche la presenza di una precedente prenotazione all’esame di guida che, come è noto, viene annotata sul fascicolo mod. MC 2112 MEC. Anche in questo caso lo sportellista si comporterà come nel caso della prima prenotazione all’esame di guida: ritirerà cioè il modello più volte richiamato e lo allegherà insieme agli altri al verbale di prenotazione, che consegnerà al reparto conducenti. Il sistema informativo automatizzato, peraltro, segnalerà nel verbale di esame, in corrispondenza dei dati anagrafici dei conducenti che hanno già effettuato una prova di guida o sono stati ad essa assenti, la circostanza che la patente è stata già stampata. A questo punto non resta al reparto che estrarla dallo schedario delle patenti in attesa di esame ed unirlo al fascicolo MC 2112 MEC per le successive operazioni di esame.
– 1.4.c. Nel terzo caso, quando cioè il candidato sia stato dichiarato idoneo, l’esaminatore, dopo averne preso nota nel verbale, estrarrà la patente dal fascicolo, riporterà la data dell’esame nella riga “data di rilascio” e la data di scadenza di validità nella riga “valevole fino al”, la firmerà in corrispondenza della dicitura “il funzionario della motorizzazione civile”. La data di scadenza di validità di ciascuna patente sarà peraltro proposta sul verbale d’esame meccanizzato, nel presupposto imprescindibile che la data della prova di guida coincida con la data di rilascio del documento. Compilato in tal modo il documento di guida, l’esaminatore lo rilascerà immediatamente al candidato.
Al termine della seduta, l’esaminatore completerà il verbale e lo consegnerà al reparto conducenti insieme ai fascicoli degli assenti, degli idonei e dei respinti per i quali non ricorre la possibilità di ripetere l’esame, nonché insieme alle patenti dei candidati risultati assenti o respinti.

Circolare 20 settembre 1995 prot. B7132/60D3.

(Omissis).
– 1.4. Effettuazione dell’esame di guida. Al termine della prova di guida risoltasi con esito favorevole, l’esaminatore, nel rilasciare immediatamente la patente al candidato, dovrà chiedere a quest’ultimo di attestare il ricevimento del documento firmando il verbale di guida nella colonna “firma per ricevuta”, in corrispondenza del proprio nominativo.
Non si ritiene di dover rendere obbligatoria la firma per ricevuta anche sul mod. MC 2112 MEC; resta tuttavia nella facoltà degli uffici provinciali instaurare tale prassi ove lo ritenessero opportuno.
In tal caso, per uniformità, sarà necessario apporre sullo stampato il seguente timbro: “per ricevuta della patente di guida” (luogo) (data) (firma).
Come è noto, all’atto della prenotazione all’esame pratico di guida, il candidato privatista o l’autoscuola devono dichiarare che i dati contenuti nello statino (e che saranno riportati sulla patente) sono esatti.
Non può tuttavia escludersi che, malgrado tale precauzione, il candidato o l’esa-minatore si accorgano di eventuali errori solo al momento dell’esame.
In tal caso l’esaminatore, prima di consegnare la patente all’interessato dovrà correggere di suo pugno il documento, validando la correzione con le consuete modalità e facendone specifica annotazione sul verbale.
L’ufficio patenti, ricevuto il verbale dall’esaminatore, ne digiterà regolarmente gli esiti (anche per la patente con dati errati), provvedendo però, a partire dal lunedì successivo al giorno di digitazione del verbale, a correggere la posizione d’archivio con la maschera “DBUP”.
Il titolare della patente corretta, ove lo ritenesse, potrà successivamente richiederne il duplicato, con oneri a proprio carico.
Si ricorda che i candidati già in possesso di patente (ad esempio coloro che essendo già in possesso di patente di categoria B abbiano chiesto di essere abilitati alla guida di autoveicoli per i quali è richiesta la patente della categoria C o D), possono essere ammessi a sostenere la prova di guida solo se hanno al seguito la patente già posseduta: è a mezzo di tale ultimo documento infatti che, in caso di estensione di validità della patente, deve essere riconosciuto il candidato.
Tale prassi, già obbligatoria (circolare n. 5 del 1976 paragrafo B-7-c), diventa, dal 1° ottobre 1995, assolutamente ineludibile.
L’esaminatore infatti dovrà ritirare la patente in possesso del candidato e dovrà accluderla ai propri atti già prima di iniziare la prova di guida.
A prova conclusa con esito “respinto” restituirà la patente di cui il candidato era già in possesso; a prova conclusa con esito “idoneo” rilascerà la nuova patente, trattenendo nel fascicolo MC 2112 MEC, per l’archiviazione, la vecchia patente. Come è noto, al fine di semplificare le incombenze degli esaminatori, la data di scadenza di validità di ciascuna patente sarà proposta sul verbale d’esame meccanizzato.
Tale data sarà automaticamente calcolata dall’elaboratore in base alla data di rilascio (coincidente con la data dell’esame di guida) e all’età del candidato, a meno che l’ufficio provinciale, nel digitare (maschera MODU) la domanda d’esame, non abbia già riempito il campo “periodo validità”; ciò avviene nel caso in cui, ad esempio, il sanitario che ha effettuato la visita medica decida che le condizioni psico-fisiche del richiedente, pur essendo sufficienti a consentire il rilascio della patente, non sono però tali da garantire la loro permanenza fino allo spirare del previsto termine di validità.
Sul verbale pertanto verrà riportata la data relativa a quanto indicato dall’ufficio provinciale nel campo “periodo validità” della maschera MODU oppure, nel caso in cui tale campo non sia stato riempito, verrà riportata la data di scadenza calcolata dall’elaboratore in base alla data di rilascio e all’età del conducente.
Con gli stessi criteri sarà riportata la data di scadenza anche sui duplicati della patente di guida e, a cura dell’U.C.O., sui tagliandi dei rinnovi di validità.
Sempre in tema di scadenza di validità della patente di guida, non si ritiene siano più applicabili le disposizioni emanate, in attuazione dell’articolo 79 del vecchio codice della strada, con circolare n. 166 del 9 novembre 1989, che pertanto si abroga.
Si ritiene invece, avuto anche riguardo alla diversa regolamentazione introdotta dal nuovo codice della strada in tema di scadenza di validità dei certificati di abilitazione professionale, che debbano essere rigorosamente rispettate le scadenze previste dagli articoli 115 e 126 codice della strada.
In particolare:
- i titolari di patente D, superato il sessantesimo anno d’età potranno ottenere solo la conferma annuale della patente di guida, alle condizioni di cui all’articolo 115, secondo comma,-b codice della strada;
- i titolari di patente C, superato il sessantacinquesimo anno d’età, potranno invece unicamente ottenere la conferma biennale della patente di guida, ai sensi dell’articolo 126, quarto comma, codice della strada.
E’di tutta evidenza che, ove richiedessero il declassamento della patente, i titolari di patente D o C, rispettivamente ultrasessantenni o ultrasessantacinquenni, potranno godere del più ampio limite temporale di validità previsto per la categoria richiesta in sede di declassamento.
Il rilascio della patente di guida non è subordinato ad alcun accertamento, da parte dell’ufficio provinciale m.c.t.c., sui requisiti morali del richiedente.
A tali accertamenti provvede invece, per i fini di cui all’articolo 120, comma primo, codice della strada, come modificato dall’articolo 5, comma primo, del d.p.r. n. 575 del 1994, la competente prefettura, sulla scorta delle informazioni ricevute dal centro elaborazione dati della m.c.t.c., ai sensi dell’articolo 120, comma secondo, codice della strada, come modificato dall’articolo 5, comma secondo, del d.p.r. n. 575 del 1994.

Circolare 23 marzo 1991 n. 52.

(Omissis).
– 6. Sicurezza del personale esaminatore. Al fine di garantire al meglio la sicurezza del personale esaminatore, si segnala la necessità di attenersi a criteri di particolare oculatezza e cautela nell’individuazione delle località di raccolta dei candidati alla prova pratica. Per quanto concerne la prova pratica dei candidati privatisti si precisa che sono allo studio iniziative di carattere normativo atte a garantire la sicurezza dell’esami-natore mediante la utilizzazione di autoveicoli forniti di doppi comandi. Si fa presente che, nel frattempo, tali prove d’esame dovranno continuare a svolgersi regolarmente nel pieno rispetto dei programmi e delle modalità stabilite dalla legge 18 marzo 1988 n. 111 e dei relativi decreti ministeriali applicativi e con l’adozione di ogni possibile cautela per la sicurezza dell’esaminatore e della circolazione.

Circolare 10 febbraio 1976 n. 5 (paragrafo B7).

(Omissis).
– 2.7. Pubblicità dell’esito degli esami. Le sedute di esami di teoria per il conseguimento della patente di guida (ivi compresa la correzione dei questionari) sono pubbliche. I direttori degli uffici provinciali avranno cura di adottare tutti gli accorgimenti necessari per garantire il regolare svolgimento delle sedute stesse.
I risultati degli esami - sia teorici sia pratici di guida - possono inoltre essere resi noti al pubblico mediante affissione. (Omissis).

Circolare 27 ottobre 1993 n. 201.

(Omissis).
Com’è noto il nuovo codice della strada, decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285, all’articolo 121, comma settimo, prevede che “le prove d’esame sono pubbliche”.
La citata disposizione normativa, del resto già contenuta nel precedente codice della strada (art. 85) non fa altro che estendere allo specifico settore della prova di esame per il conseguimento della patente di guida un criterio da sempre seguito nello svolgimento della prova orale dei pubblici concorsi e nella stessa scuola.
E’superfluo sottolineare l’importanza di questa disposizione volta non solo a dare la più ampia garanzia di trasparenza ma anche a rendere contemporaneamente partecipi sia pure nei diversi rispettivi ruoli, esaminatore, candidato e “pubblico” dell’attività che in quella data sede (non importa se U.P. o autoscuola) e in quel dato momento viene svolta.Risulta a questa sede centrale che il citato criterio della “pubblicità” degli esami teorici non è uniformemente seguito e che anzi presso
alcuni uffici provinciali esso è soggetto a restrizioni tali da essere praticamente
disatteso.
Ciò premesso si invitano le ss.ll. a dare piena attuazione al disposto dell’articolo 121, comma settimo, consentendo che alle sedute d ‘esame sia presso le autoscuole che presso la sede dell’ufficio provinciale, possa presenziare agli esami ed alla correzione degli elaborati (non importa se concernenti candidati presentati da autoscuole o “privatisti”) chiunque lo richieda. Cioè possano essere presenti in aula rappresentanti di categoria delle autoscuole e privati cittadini, i quali dovranno, ovviamente, essere ospitati in spazi, con modalità ed in numero tale da non creare turbativa al corretto e tranquillo svolgimento delle prove d’esame.
Si rammenta anche che il verbale della seduta va immediatamente stilato e sottoscritto al termine - della stessa e che il “correttore” - del quale l’esaminatore è personalmente responsabile - va estratto ed usato solo al momento della correzione degli elaborati. Si coglie l’occasione per ribadire ancora una volta che qualora l’esame teorico venga concesso con il metodo orale l’esaminatore avrà cura di non limitarsi alla semplice lettura del questionario ma potrà - tenuto conto della particolare personalità del candidato (cittadino straniero, analfabeta o persona comunque di comprovata scarsa cultura eccetera) - integrare il contenuto stesso con frasi, espressioni, parole, tali da rendere il più chiaro possibile il concetto a base della domanda.

Circolare 10 febbraio 1976 n. 5 (paragrafo B7).

(Omissis).
– 2.8. Nastro operativo. Resta inteso che i candidati alle patenti B e C non possono sostenere in una unica seduta la prova teorica e guida. (Omissis).

Circolare 23 marzo 1991 n. 52.

(Omissis).
– 3. Nastro operativo. In conformità dell’accordo raggiunto in sede di negoziazione decentrata al livello nazionale i turni e le sedute di esame dovranno essere organizzati in modo di assicurare l’effettuazione dei seguenti minimi effettivi di prove: a) n. 2 prove di guida ogni ora; b) n. 12 prove di teoria ogni ora con il metodo dei questionari; c) n. 4 prove di teoria ogni ora con il metodo della interrogazione orale, utilizzando la scheda allegato 1 al d.m. 3 agosto 1990 n. 332.
Si precisa al riguardo che eventuali accordi definiti in sede di negoziazione decentrata a livello locale sull’organizzazione dell’attività operativa connessa con gli esami non potranno, comunque, ridurre i minimi effettivi sopraindicati. Al fine di assicurare il concreto, integrale rispetto dei minimi sopraindicati, i direttori degli uffici provinciali m.c.t.c. avranno cura di tener presente in sede di prenotazione delle prove di esame del maggior tempo disponibile conseguente alle percentuali di candidati assenti e di candidati respinti che mediamente caratterizzano le sedute.
(Omissis).

Circolare 24 luglio 1995 prot. B5831.

(Omissis).
– 2.9. Registrazione degli esiti nel sistema informatico. E’indispensabile, a questo punto del procedimento, che l’ufficio conducenti provveda a digitare con estrema sollecitudine gli esiti contenuti nei verbali degli esami di guida.
Solo l’inserimento degli esiti consente infatti al sistema informatico di considerare rilasciata la singola patente e di rendere tale informazione visibile alle autorità di polizia. D’altra parte l’operazione di inserimento degli esiti si presenta particolarmente delicata e dovrà essere eseguita con la massima attenzione.
Ove infatti, per errore, venisse attribuito un esito “idoneo” ad un respinto ovvero un esito “respinto” ad un idoneo, l’anagrafe nazionale degli abilitati alla guida verrebbe aggiornata attribuendo una patente di guida ad un candidato respinto (e che dunque materialmente non sarebbe in possesso del documento) ovvero considerando non in possesso della patente di guida un candidato idoneo e quindi legittimamente in possesso di patente; con quali conseguenze, al momento del controllo su strada, è facile immaginare. (Omissis).

Decreto 8 agosto 1994 (G.U. n. 193 del 19 agosto 1994)

Recepimento della direttiva del consiglio delle comunità €pee n. 91/439/Cee del 29 luglio 1991. (Omissis).

art. 7.
1. II rilascio della patente di guida è subordinato inoltre: a) al superamento di una prova di verifica delle capacità e dei comportamenti, di una prova di controllo delle cognizioni nonché al soddisfacimento di norme mediche, conformemente alle disposizioni degli allegati II e III; b) (Omissis).
Allegato II.

I. Conoscenze, capacità e comportamenti legati alla guida di un autoveicolo.
Ai fini dall’applicazione del presente allegato, le seguenti disposizioni valgono sia per le categorie che le sottocategorie, tranne quando queste ultime sono esplicitamente menzionate.

– 1. Preambolo. I conducenti di qualsiasi veicolo a motore dovranno avere ai fini di una guida sicura, le conoscenze, le capacità e i comportamenti che consentano loro di: riconoscere i pericoli generati dalla circolazione e valutarne la gravità; avere la perfetta padronanza del loro veicolo per non dar luogo a situazioni pericolose e reagire in maniera adeguata qualora tali situazioni si presentino; osservare le norme di legge in materia di circolazione stradale, segnatamente quelle che hanno lo scopo di prevenire gli incidenti stradali e di garantire la scorrevolezza del traffico; individuare i difetti tecnici più importanti del loro veicolo, segnatamente quelli che pregiudicano la sicurezza, e provvedere a che vi sia posto opportuno rimedio; tenere conto di tutti i fattori che influiscono sul comportamento dei conducenti (alcole, fatica, difetti della vista, eccetera) per conservare appieno l’uso delle capacità necessarie alla sicurezza della guida; contribuire alla sicurezza di tutti gli utenti, in particolare dei più deboli e dei più esposti, mediante un atteggiamento attento alla personalità altrui.

– 2. Conoscenza. I conducenti dovranno poter dimostrare di possedere una conoscenza ed una buona comprensione nei seguenti campi:
2.1. l’importanza della vigilanza e degli atteggiamenti nei confronti degli altri utenti;
2.2. gli elementi meccanici legati alla sicurezza della guida; poter riconoscere le difettosità più correnti che possono pregiudicare, segnatamente, il sistema di direzione (sterzo) di sospensione, di frenatura, i pneumatici, le luci, i proiettori, gli indicatori di direzione, i catadiottri, i retrovisori, i tergicristalli, i lavavetri, il sistema di scappamento e le cinture di sicurezza;
2.3. i più importanti principi relativi all’osservanza delle distanze di sicurezza tra veicoli, alla distanza di frenatura e alla tenuta di strada del veicolo in varie condizioni meteorologiche e secondo lo stato delle carreggiate;
2.4. le funzioni di percezione, valutazione e decisione, in particolare tempi di reazione, e le modifiche nel comportamento del conducente, legate agli effetti dell’alcole, delle droghe e dei medicinali, degli stati emotivi e della stanchezza;
2.5. i rischi specifici legati all’inesperienza degli altri utenti della strada, alle categorie di utenti più sposte, come i bambini, i pedoni, i ciclisti e le persone che hanno una mobilità ridotta;
2.6. i rischi inerenti alla circolazione ed alla guida dei vari tipi di veicoli e alle diverse condizioni di visibilità dei loro conducenti;
2.7. i rischi legati ai diversi stati della carreggiata, e segnatamente alle loro variazioni con le condizioni atmosferiche, con l’ora del giorno o della notte;
2.8. le caratteristiche dei diversi tipi di strade e le disposizioni di legge che ne derivano;
2.9. i dispositivi di sicurezza dei veicoli, segnatamente l’utilizzazione delle cinture di sicurezza e i dispositivi di sicurezza riguardanti i bambini;
2.10. le norme di utilizzazione del veicolo in relazione con l’ambiente (uso appropriato del segnalatore acustico, consumo moderato di carburante, limitazione delle emissioni inquinanti, eccetera);
2.11. le norme di legge in materia di circolazione stradale, in particolare quelle riguardanti la segnaletica, le regole di precedenza e le limitazioni di velocità;
2.12. la normativa relativa ai documenti amministrativi connessi con l’utilizzazione del veicolo;
2.13. le disposizioni generali indicanti quale comportamento deve adottare il conducente in caso di incidente (collocare segnali, avvertire o dare l’allarme) nonché le misure che esso può prendere se del caso, per soccorrere le vittime di incidenti stradali;
2.14. i fattori di sicurezza concernenti il carico del veicolo e le persone trasportate.

– 3. Capacità. Le prescrizioni che seguono valgono sempreché siano compatibili con le caratteristiche del veicolo.
3.1. I conducenti dovranno essere capaci di prepararsi ad una guida sicura:
3.1.1. verificando lo stato dei pneumatici, delle luci e dei proiettori, dei catadiottri, del sistema di direzione, dei freni, degli indicatori di direzione e del segnalatore acustico;
3.1.2. effettuando le necessarie regolazioni al fine di assumere una posizione corretta al posto di guida;
3.1.3. regolando i retrovisori e aggiustando la cintura di sicurezza;
3.1.4. controllando la chiusura delle porte.
3.2. I conducenti dovranno essere capaci di utilizzare i comandi del veicolo: il volante; l’acceleratore; la frizione; il cambio; il freno a mano e a pedale nelle seguenti condizioni:
3.2.1. avviando il motore e partendo senza scosse (sia in piano che in salita o in discesa);
3.2.2. accelerando fino ad una velocità conveniente mantenendo il veicolo su una traiettoria rettilinea
anche durante i cambi di velocità;
3.2.3. adattando la velocità al momento di un cambio di direzione ad un incrocio a destra o a sinistra,
eventualmente in spazi limitati, e controllando la traiettoria del veicolo;
3.2.4. effettuando una retromarcia, mantenendo una traiettoria rettilinea ed utilizzando la corsia adatta
per effettuare la svolta a destra o a sinistra ad un incrocio;
3.2.5. invertendo la marcia utilizzando la marcia avanti e la retromarcia;
3.2.6. frenando per arrestarsi con precisione, utilizzando, se necessario, la capacità massima di frenatura del veicolo;
3.2.7. parcheggiando il veicolo e lasciando un posto di parcheggio (parallelo, obliquo o perpendicolare)
in marcia avanti e in retromarcia, sia in piano che in salita e in discesa.
3.3. Nelle condizioni indicate al punto 3.2, i conducenti dovranno essere capaci di utilizzare i seguenti comandi secondari del veicolo: tergicristalli, lavavetri, dispositivi antiappannamento e di regolazione dell’aerazione o del riscaldamento, illuminazione, eccetera

– 4. Comportamenti.
4.1. I conducenti dovranno poter effettuare tutte le manovre ordinarie in situazioni di circolazione normali, con perfetta sicurezza, osservando tutte le precauzioni richieste:
4.1.1. facendo attenzione (anche con I’aiuto dei retrovisori) al profilo della strada, alla segnaletica, ai rischi presenti o prevedibili;
4.1.2. comunicando con gli altri utenti della strada mediante i segnali autorizzati;
4.1.3. reagendo efficacemente in caso di pericolo alle effettive situazioni di rischio;
4.1.4. rispettando le disposizioni di legge in materia di circolazione stradale nonché le istruzioni delle persone autorizzate a regolare la circolazione;
4.1.5. rispettando gli altri utenti della strada.
4.2. I conducenti dovranno inoltre possedere, in talune situazioni del traffico, la capacità richiesta per potere con tutta sicurezza:
4.2.1. lasciare il ciglio del marciapiede e/o il posto di parcheggio;
4.2.2. circolare occupando una corretta posizione sulla carreggiata ed adattando la velocità alle condizioni dei traffico e al tracciato della strada;
4.2.3. mantenere le distanze tra veicoli;
4.2.4. cambiare corsia;
4.2.5. superare veicoli in parcheggio ed in sosta, come pure ostacoli vari;
4.2.6. incrociare veicoli, anche in passaggi stretti;
4.2.7. effettuare sorpassi in varie situazioni;
4.2.8. abbordare ed attraversare passaggi a livello;
4.2.9. abbordare ed attraversare intersezioni;
4.2.10. effettuare la svolta a destra e a sinistra alle intersezioni o per lasciare la carreggiata;
4.2.11. prendere le necessarie precauzioni lasciando il veicolo.

– 5. Prescrizioni specifiche per la guida dei veicoli delle categorie A, B, C, D, B+E, C+E e D+E
5.1. Categoria A i conducenti di veicoli di detta categoria dovranno inoltre sapere:
5.1.1. aggiustare il casco e verificare gli altri dispositivi di sicurezza propri di questo tipo di veicolo;
5.1.2.sollevare il cavalletto centrale o la stampella laterale del motociclo e spostare il veicolo senza l’ausilio del motore, camminandovi accanto;
5.1.3. posteggiare la motocicletta issandola sul cavalletto o sulla stampella;
5.1.4. effettuare un’inversione ad U;
5.1.5. conservare I’equilibrio del veicolo a varie velocità, anche a bassa velocità, e in svariate situazioni di guida, anche in occasione del trasporto di un passeggero;
5.1.6. inclinare in curva.
5.2. Categorie C, o, C + E o D + E. I conducenti di veicoli di dette categorie dovranno dimostrare di possedere conoscenza e buona comprensione nei seguenti campi:
5.2.1. ostacolo della visibilità, per il conducente e per gli altri utenti, dovuto alle caratteristiche del loro veicolo;
5.2.2. influenza del vento sulla traiettoria del veicolo;
5.2.3. normativa in materia di pesi e dimensioni;
5.2.4. normativa relativa alle ore di riposo e alle ore di guida, nonché utilizzazione del cronotachigrafo;
5.2.5. principi di funzionamento dei sistemi di frenatura e del rallentatore;
5.2.6. precauzioni da prendere nei sorpassi per i rischi connessi con gli spruzzi d’acqua e di fango;
5.2.7. lettura di una carta stradale. Inoltre, essi dovranno essere capaci di:
5.2.8. verificare I’assistenza di frenatura e di sterzo (servo sistemi);
5.2.9. utilizzare i vari sistemi di frenatura;
5.2.10. utilizzare i sistemi di riduzione della velocità diversi dai freni;
5.2.11.adattare la traiettoria del loro veicolo in curva, tenuto conto della sua lunghezza e degli sbalzi anteriori e posteriori del medesimo.
5.3. Categorie B, B + E, C, C + E o D + E. I conducenti di veicoli di dette categorie dovranno:
5.3.1. conoscere i fattori di sicurezza concernenti il carico del loro veicolo.
5.4. Categorie B + E, C + E o D + E
I conducenti di veicoli di dette categorie dovranno essere capaci di:
5.4.1. procedere all’agganciamento del rimorchio, o del semirimorchio, alla motrice e al suo sganciamento da quest’ultima.
5.5. Categoria D. I conducenti di veicoli di detta categoria dovranno dimostrare di possedere la conoscenza:
5.5.1. delle norme regolamentari relative alle persone trasportate;
5.5.2. del comportamento da assumere in caso di incidente;
5.5.3. essi dovranno inoltre essere capaci di prendere disposizioni particolari relative alla sicurezza del veicolo.

– 6. Utilizzazione del veicolo. Ogni conducente dovrà saper utilizzare il proprio veicolo su vari tipi di strade, tanto in zona urbana quanto in aperta campagna, in svariate condizioni (atmosferiche, di luminosità, di densità di traffico, eccetera).

II. Requisiti minimi per gli esami di guida.

Gli stati membri adotteranno le necessarie disposizioni per accertare che i futuri conducenti abbiano effettivamente le conoscenze, le capacità e i comportamenti connessi con la guida di un autoveicolo.
L’esame istituito a tal fine dovrà comportare: a) una prova di verifica delle conoscenze; b) una prova di controllo delle capacità e dei comportamenti.
Tale esame dovrà svolgersi nelle condizioni indicate in appresso.

– 7. Prova di verifica delle conoscenze.
7.1. Forma. La forma sarà scelta in modo da permettere di accertare che il candidato possegga le necessarie conoscenze relative alle materie indicate nei punti 2 e 5 del presente allegato.
7.2. Contenuto della prova riguardante tutte le categorie di veicoli. Nell’elenco che segue, si fa riferimento al punto 2 del presente allegato.
7.2.1. La prova verterà obbligatoriamente su ciascuno dei punti elencati nell’ambito dei seguenti argomenti, mentre il contenuto per singolo punto è lasciato all’iniziativa di ciascuno Stato membro.
7.2.1.1. norme di legge in materia di circolazione stradale (punto 2.11);
7.2.1.2. il conducente (punti 2.1 e 2.4);
7.2.1.3. la strada (punti 2.3, 2.7 e 2.8);
7.2.1.4. gli altri utenti della strada (punti 2.5 e 2.6);
7.2.1.5. regolamento generale e varie (punti 2.12, 2.13 e 2.14).
7.2.2. La prova prevista al precedente punto 7.2.1 sarà integrata da un controllo aleatorio relativamente ad uno dei punti seguenti: 2.2; 2.9 e 2.10 concernenti il veicolo.
7.3. Disposizioni specifiche riguardanti le categorie C, D, C + E e D + E. La prova prevista al precedente punto 7.2 sarà integrata per i candidati alla guida dei veicoli delle categorie C, D, C + E e D + E:
7.3.1. da un controllo obbligatorio concernente i seguenti punti che si riferiscono al punto 5 del presente allegato.
7.3.1.1. Categorie C, D, C + E e D + E punti 5.2.3, 5.2.4 (eccettuata l’utilizzazione del cronotachigrafo prevista al punto 9.1.3.1) e 5.2.5 .
7.3.2. da un controllo aleatorio vertente su uno dei punti seguenti: 5.2.1, 5.2.2 e 5.2.6.

– 8. Prova di controllo delle capacità e dei comportamenti.
8.1. Veicolo e suo equipaggiamento
8.1.1. La guida di un veicolo munito di cambio di velocità manuale è subordinata al superamento di un esame di controllo delle capacità e dei comportamenti, sostenuto su un veicolo munito di cambio di velocità manuale. Se il candidato sostiene l’esame di controllo delle capacità e dei comportamenti su un veicolo munito di cambio di velocità automatico, ciò deve essere indicato su ogni patente rilasciata in basa a tale esame.
Ogni patente di guida recante tale menzione potrà essere utilizzata solo per la guida di un veicolo munito di cambio di velocità automatico. Per “veicolo munito di cambio di velocità automatico” si intende un veicolo nel quale solo una azione sull’acceleratore o sul freno permette di far variare la demoltiplicazione tra motore e ruote.
8.1.2. I veicoli sui quali devono essere sostenute le prove di controllo delle capacità e dei comportamenti devono soddisfare i seguenti criteri minimi.
Gli stati membri possono prevedere requisiti più vincolanti per tali criteri o aggiungerne altri.

Categoria A: accesso graduale (art. 6, paragrafo 1, lettera b), primo trattino, prima frase): motociclo senza sidecar di cilindrata superiore a centoventi cmc che raggiunge una velocità di almeno cento km/h; accesso diretto (art. 6, paragrafo 1, lettera b), primo trattino, seconda fase): motociclo senza sidecar avente una potenza di almeno trentacinque kilowatt;

Categoria B: veicolo della categoria B a quattro ruote, che deve poter raggiungere la velocità di almeno cento km/h;

Categoria B + E: complesso composto di un veicolo d’esame della categoria B e di un rimorchio la cui massa massima autorizzata sia di almeno mille kg, che raggiunge la velocità di cento km/h e che non rientra nella categoria B;

Categoria C: veicolo della categoria C con una massa massima autorizzata di almeno diecimila kg ed una lunghezza di almeno sette metri, che raggiunge la velocità di ottanta km/h Categoria C + E vale a dire autoarticolato con una massa massima autorizzata di almeno diciottomila kg ed una lunghezza di almeno dodici metri, che raggiunge la velocità di almeno ottanta km/h, o complesso costituito da un veicolo d’esame della categoria C e da un rimorchio avente una lunghezza di almeno quattro metri, la cui massa massima autorizzata di almeno diciottomila kg e la lunghezza di almeno dodici metri e che deve poter raggiungere la velocità di almeno ottanta km/h;

Categoria D: veicolo della categoria D la cui lunghezza non deve essere inferiore a nove metri e che deve poter raggiungere la velocità di almeno ottanta km/h;

Categoria D + E: complesso costituito da un veicolo d’esame della categoria D e da un rimorchio la cui massa massima autorizzata non deve essere inferiore a 1.250 kg e che deve poter raggiungere la velocità di almeno ottanta km/h;
8.2. Capacità e comportamenti che saranno verificati in sede di prova. Le seguenti disposizioni valgono sempre che siano compatibili con le caratteristiche del veicolo.
8.2.1. Preparazione del veicolo. I candidati dovranno dimostrare di essere capaci di accingersi ad una guida sicura soddisfacendo obbligatoriamente alle prescrizioni seguenti che si riferiscono al punto 3.1 del presente allegato.
8.2.2. Padronanza tecnica del veicolo. I candidati dovranno dimostrare di essere capaci di utilizzare i comandi del veicolo soddisfacendo obbligatoriamente alla effettuazione corretta delle seguenti operazioni e manovre che si riferiscono al punto 3.2 del presente allegato.
8.2.3. Comportamenti nel traffico. I candidati dovranno effettuare obbligatoriamente tutte le seguenti operazioni che si riferiscono al paragrafo 4 del presente allegato in normali situazioni di circolazione, con perfetta sicurezza e con le precauzioni richieste.
8.3. Disposizioni specifiche concernenti le categorie A, C, D, C + E, D + E. I candidati alla guida dei veicoli delle categorie A, C, D, C + E e D + E dovranno effettuare obbligatoriamente, oltre alle operazioni suindicate, quelle che si riferiscono al punto 5 del presente allegato e che sono riportate qui di seguito.
8.3.1. Categoria A.
8.3.2. Categorie C, D, C + E, D + E Punti 5.2.8, 5.2.9, 5.2.10 e 5.2.11.
8.3.3. Categoria D.

– 9. Prova di verifica delle conoscenza o prova di controllo delle capacità e dei comportamenti.
9.1. Le capacità ed i comportamenti dei candidati nei campi in appresso indicati saranno oggetto di esame obbligatorio, ma è lasciato all’iniziativa degli stati membri fissare se lo saranno nel corso della prova di verifica delle conoscenze o nel corso della prova di controllo delle capacità e dei comportamenti.
9.1.1.Tutte le categorie
9.1.1.1. verifiche, aleatorie, dello stato: dei pneumatici, delle luci e dei proiettori, dei catadiottri, del sistema di direzione, dei freni, degli indicatori di direzione e del segnalatore acustico.
9.1.1.2. necessarie precauzioni da prendere lasciando il veicolo.
9.1.2. Categoria A:
9.1.2.1. conservazione dell’equilibrio in caso di trasporto di un passeggero.
9.1.3. Categorie C, D, C + E, D + E
9.1.3.1. utilizzazione del cronotachigrafo.
9.1.4. Categoria C + E
9.1.4.1. agganciamento del rimorchio, o del semirimorchio, alla motrice e suo sganciamento da quest’ultima;
9.1.4.2. sicurezza del carico del veicolo.

– 10. Prova facoltativa di controllo delle capacità e dei comportamenti. Nel corso della prova di controllo delle capacità e dei comportamenti potranno essere esaminati capacità e comportamenti dei candidati nei campi in appresso indicati.
10.1. Tutte la categorie
10.1.1. utilizzazione della capacità massima di frenatura del veicolo.
10.2. Categoria A
10.2.1. inversione di marcia a U.
10.3. La lettura di una carta stradale potrà essere controllata in sede di prova di verifica delle conoscenze o in sede di prova di verifica delle capacità e dei comportamenti.

– 11. Valutazione della prova di controllo delle capacità e dai comportamenti.
In ciascuna delle situazioni di guida, la valutazione verterà sull’abilità dimostrata dal candidato nel manovrare i diversi comandi dei veicoli e sulla padronanza di cui lo stesso darà prova nell’inserirsi nella circolazione con perfetta sicurezza.
Nel corso della prova, I’esaminatore dovrà avvertire una sensazione di sicurezza.
Gli errori di guida o un comportamento pericoloso che pregiudichino la sicurezza immediata del veicolo d’esame, dei suoi passeggeri o degli altri utenti della strada, che abbiano richiesto o meno l’intervento dell’esaminatore o dell’accompagnatore, comporteranno il fallimento della prova. L’esaminatore sarà tuttavia libero di decidere se convenga o meno condurre a termine la prova pratica.
Gli esaminatori devono aver ricevuto una formazione per valutare correttamente la capacità dei candidati a guidare con tutta sicurezza.
Il lavoro degli esaminatori deve essere controllato e supervisionato da un’autorità autorizzata dallo stato membro affinché le disposizioni relative alla valutazione degli errori vengano applicate correttamente ed in modo omogeneo, conformemente alle norme definite nel presente allegato.

– 12. Durata dell’esame. La durata dell’esame e la distanza da percorrere devono essere sufficienti per la valutazione delle capacità e dei comportamenti prescritte ai precedenti punti 8 e 9. Il tempo minimo di guida dedicato al controllo dei comportamenti non dovrà in nessun caso essere inferiore a venticinque minuti per le categorie A, B, B + E, e quarantacinque minuti per le altre categorie.

– 13. Luogo dell’esame. La parte dell’esame destinata a valutare la padronanza tecnica del veicolo può svolgersi su un terreno speciale.
Quella destinata a valutare i comportamenti nella circolazione avrà luogo, possibilmente, su strade situate al di fuori degli agglomerati, su strade di rapido transito e su autostrade, nonché sulle strade urbane, presentanti i vari tipi di difficoltà che un conducente potrebbe incontrare.
È auspicabile che l’esame possa svolgersi in diverse condizioni di densità del traffico.
I veicoli utilizzati per la prova di verifica dei comportamenti e delle capacità messi in circolazione anteriormente al 31 luglio 1991 potranno essere utilizzati dopo tale data soltanto per un periodo di tempo non superiore a tre anni se non sono conformi ai criteri fissati per simile veicoli nel presente allegato, punto 8.1.2.

Circolare 19 giugno 1996 n. 90.

Premessa.

Il 1° luglio 1996 entrerà in vigore la direttiva n. 91/439/Cee del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida, recepita in Italia con decreto del ministro dei trasporti e della navigazione 8 agosto 1994.
Tale direttiva, all’allegato II, disciplina le modalità di esecuzione degli esami per l’idoneità alla guida degli autoveicoli.
Si forniscono, di seguito, chiarimenti circa le disposizioni applicative per l’effettuazione degli esami ed i mezzi su cui dovranno essere sostenute le prove pratiche per il conseguimento delle varie categorie e sottocategorie delle patenti introdotte dalla direttiva.

Prove d’esame.

Per quanto concerne le modalità di svolgimento delle prove d’esame, nulla è innovato, in linea generale, rispetto alla attuale normativa. Di particolare rilievo è la disposizione contenuta all’articolo 12 dell’allegato II, laddove è stabilito che: “il tempo minimo di guida dedicato al controllo dei comportamenti non dovrà in nessun caso essere inferiore a 25 minuti per le categorie A, B, BE, e 45 minuti per le altre categorie”.
Così come specificato al punto 11 dell’allegato II della direttiva n. 91/439/Cee, durante la prova di guida la valutazione deve vertere sull’abilità dimostrata dal candidato nel manovrare i diversi comandi del veicolo e sulla padronanza di cui lo stesso deve dare prova inserendosi nella circolazione con perfetta sicurezza. Nel corso della prova l’esaminatore deve accertare che il candidato non dimostri impaccio o disagio durante la conduzione del veicolo e nell’uso dei comandi. Gli errori di guida o un comportamento pericoloso che pregiudichino la sicurezza immediata del veicolo d’esame, dei suoi passeggeri o degli altri utenti della strada che abbiano richiesto o meno l’intervento dell’esaminatore o dell’accompagnatore, comportano il fallimento della prova. L’esaminatore è libero tuttavia di decidere se convenga o meno condurre a termine la prova.
E’consentito al candidato di sostenere l’esame di controllo delle capacità e dei comportamenti su un veicolo munito di cambio di velocità automatico, ma tale fatto deve essere annotato sulla patente di guida conseguita con il veicolo in argomento. Ogni patente di guida recante tale menzione può essere utilizzata solo per la guida di un veicolo munito di cambio di velocità automatico. Per “veicolo munito di cambio di velocità automatico” si intende un veicolo nel quale solo un’azione sull’acceleratore o sul freno permette di far variare la demoltiplicazione tra motore e ruote.

Veicoli sui quali devono essere sostenute le prove pratiche d’esame.

I veicoli utilizzati per effettuare le prove pratiche per il conseguimento delle patenti A, B, C, D, E di cui alla direttiva n. 91/439/Cee, sono quelli indicati nell’articolo 6 dal d.m. n. 317 del 1995 in vigore dal 31 gennaio 1996, salvo quanto previsto dal comma secondo dell’articolo 14 del citato decreto.
Rimandando a quanto sopra espresso per i veicoli da utilizzare per il conseguimento delle patenti di categoria B, C, D, E, si ritiene opportuno esplicitare qui di seguito quali sono i mezzi per il conseguimento della categoria A e per l’effettuazione della prova pratica per il conseguimento delle sottocategorie di patente.

Circolare 13 settembre 1999 n. 45

Patente di guida per condurre motocicli.

Nella gazzetta ufficiale n. 86 del 14 aprile 1999 è stato pubblicato il decreto ministeriale 29 marzo 1999 che ha apportato delle modifiche al d.m. 8 agosto 1994, con cui è stata recepita la direttiva n. 91/439/Cee concernente le patenti di guida.
Sulla base della innovazione introdotta dal nuovo decreto ed in considerazione di specifici chiarimenti forniti dalla commissione €pea in ordine al documento di guida necessario per la conduzione dei motocicli, si rende necessario modificare il paragrafo 2 della circolare n. 90 del 1996.
Si forniscono pertanto di seguito gli opportuni chiarimenti normativi relativi al conseguimento delle patente di guida della categoria A e della sottocategoria A1, necessarie per la guida di motocicli.
Premesso che la direttiva n. 91/439/Cee (recepita in Italia con decreto del ministro dei trasporti della navigazione 8 agosto 1994) prevede che possono conseguire la patente di guida della categoria.
A coloro che alla data di presentazione della domanda abbiano compiuto il diciottesimo anno di età; la stessa direttiva stabilisce due tipi di accesso a seconda dell’età del candidato o dei mezzi utilizzati per sostenere la prova di guida:
– a) Accesso graduale (consente di condurre, per due anni dalla data del conseguimento, solo motocicli fino a 25 kilowatt di potenza o con rapporto potenza/peso fino a 0,16 kilowatt/chilogrammo), previsto per:
- candidati di età inferiore a ventuno anni che sostengono la prova pratica con un motociclo senza sidecar di cilindrata di almeno centoventi centimetri cubi e che raggiunge la velocità di almeno cento chilometri orari;
- candidati di età uguale o superiore a ventuno anni che sostengono la prova pratica con un motociclo senza sidecar di cilindrata superiore a centoventi centimetri cubi e che raggiunge la velocità di almeno cento chilometri orari, avente una potenza inferiore a trentacinque kilowatt. b) Accesso diretto (consente di condurre tutti i motocicli, senza limitazioni) previsto: solo per candidati di età non inferiore a ventuno anni che sostengono la prova pratica con motociclo senza sidecar avente una potenza di almeno trentacinque kilowatt.
La categoria A “senza limiti” assorbe la categoria A “limitata” e la sottocategoria A1; di conseguenza, in caso di conseguimento della patente di categoria A “senza limiti”, sulla patente di guida saranno riportati solo i dati di rilascio di quest’ulti-ma, e non delle categorie A “limitata” e della sottocategoria A1.
Inoltre, qualora la patente di categoria A “senza limiti” venga conseguita effettuando la prova di guida su motociclo dotato di cambio non manuale, è fatto obbligo, al titolare di detta patente di condurre esclusivamente motocicli dotati di cambio non manuale, anche se, ad esempio, aveva conseguito già la sottocategoria A1 senza tale obbligo.
Si precisa, inoltre, che il disposto di cui all’articolo 6, comma secondo, del d.m. 8 agosto 1994 si applica anche ai candidati in fase di esercitazione e di esame, per cui i candidati al conseguimento della categoria A, di età inferiore a ventuno anni, ovvero i candidati che abbiano già compiuto il ventunesimo anno ma intendono conseguire la patente della categoria A con accesso graduale, possono condurre esclusivamente motocicli di potenza uguale o inferiore a venticinque kilowatt o con rapporto potenza/peso (riferito alla tara), uguale o inferiore a 0,16 kilowatt/chilo-grammo.
Il d.m. 8 agosto 1994 ha altresì introdotto la sottocategoria A1 che consente a chi abbia un’età uguale o superiore a sedici anni di condurre motocicli leggeri, cioè motocicli di cilindrata non superiore a centoventicinque cmc con potenza non superiore a undici kilowatt.
Per accedere alla suddetta sottocategoria A1, il candidato deve sostenere le prove d’esame valide per il conseguimento della categoria A, salvo la prova pratica, conformemente a quanto disposto al punto 8.1.2 dell’allegato II alla direttiva n. 91/439/Cee , che deve essere sostenuta su un motociclo avente cilindrata di almeno settantacinque centimetri cubi, non superiore a centoventicinque centimetri cubi, con potenza non superiore a undici kilowatt.
Deve porsi attenzione sulla norma che prevede che il passaggio dalla sottocategoria A1 alla categoria A non è automatico, ma il titolare di patente della sottocategoria A1 che intende conseguire la patente di categoria A deve sostenere la prova pratica su veicolo adeguato.
A salvaguardia dei diritti “acquisiti”, si stabilisce che per il rilascio delle patenti di guida della sottocategoria A1 le disposizioni impartite con la presente circolare avranno effetto dal 1° ottobre 1999.
Di conseguenza, le patenti della sottocategoria A1 rilasciate fino al 30 settembre 1999 si trasformano automaticamente nella categoria A “limitata” al compimento del diciottesimo anno di età da parte dei loro titolari e nella categoria A “senza limiti” quando i loro titolari compiono il ventesimo anno di età, mentre le patenti della sottocategoria A1 rilasciate dal 1° ottobre 1999 non potranno mai trasformarsi automaticamente nella categoria A.

[*] Altra novità sostanziale, pur se non contenuta in un provvedimento legislativo, riguardava le modalità di svolgimento degli esami di abilitazione: era stata abolita la prova scritta e la sede degli esami non era più Roma ma le ex direzioni compartimentali e successivamente anche le sedi degli uffici provinciali.

V. pure:
.
INFANTINO F., I conducenti dei veicoli a motore - tomo II, in Riv. giur. circolaz. e trasp., 2000, suppl. al n. 3, 7.
INFANTINO F., Il nuovo codice della strada: depenalizzazione dei reati minori, Presentazione alla 13a edizione del Codice della strada. Buffetti, Roma 2002
Francesco Infantino, Semplificazione delle procedure

Sanzioni

non riportata

Abilitazioni

Riepilogo delle disposizioni che disciplinano le procedure d’esame. (codice della strada e circolari).

Riepilogo delle disposizioni che disciplinano le procedure d’esame.
(codice della strada e circolari).