L’ILLECITO NELLA
CIRCOLAZIONE STRADALE
Abstract:
Il testo si sofferma sui temi del «buon
governo» stradale, delle ragioni delle riforme, delle implicazioni
civilistiche ed amministrative, della comparazione con i principi
costituzionali e internazionali.
Le principali fattispecie criminose (guida in stato
di ebbrezza; in stato di alterazione da stupefacenti; omicidio e lesioni
colposi; falso) sono analizzate nei profili sostanziali e processuali, che
richiamano problematiche interpretative rilevanti.
La riflessione permette di offrire un quadro
riassuntivo degli istituti che regolano la circolazione stradale e di fornire
criteri di orientamento per la soluzione dei problemi pratici che la normativa
pone in questo momento storico.
Indice
sommario:
PARTE GENERALE
1.1. La priorità della sicurezza della circolazione e della tutela
della vita umana
1.2. La circolazione
stradale come attività socialmente necessaria, ma pericolosa
1.3. La strumentalizzazione del diritto penale
1.4. Profili statistici
1.5. La variabile del
comportamento umano
1.6. Questioni di governance in tema di sicurezza stradale
2.1. Considerazioni
introduttive sulle più recenti riforme del Codice della strada
2.2. La l. 29.07.2010, n.
120 («disposizioni in materia di
sicurezza stradale»)
2.3. Riforme relative
alla
guida di ciclomotori
2.4. Riforme in materia di
guida in stato di ebbrezza alcolica
2.5. L’introduzione del nuovo art. 186 bis d. lgs. 285/1992 e le categorie “protette”
2.6. Riforme in materia di
guida in stato di alterazione per uso di stupefacenti
3.1. I rapporti tra Stato
ed enti locali in materia stradale
3.2. Il concetto di strada
3.3. Il
concetto di circolazione
3.4. La
legittimazione “oggettiva” alla guida
3.5. La
targa
di riconoscimento
3.6. La carta di
circolazione
3.7. Il trasferimento=
di
proprietà
3.8. La legittimazione
“soggettiva” alla guida
3.9. La patente di guida
4.1. La rilevanza
costituzionale del bene sicurezza
4.1.1. I rapporti tra legislatore e
Corte costituzionale nella determinazione delle modalità di attuazione della sicurezza
4.2. I principi
costituzionali sulla libertà di circolazione
4.2.1. I principi sulla
libertà di circolazione contenuti nella Carte dei diritti europee ed
in
un’ottica di diritto comparato
4.3. Sulla costituzionalità; della decurtazione dei punti alla patente al proprietario del veicolo, ex art. 126 bis, 2° co., c. str.
4.4. La giurisprudenza costituzionale sul confisca del veicolo
4.4.1. Sulla
costituzionalità della confisca del veicolo, prevista dall’art.
186, 2° co., lett. c, c. str.
4.4.2. Sulla
ragionevolezza del nuovo art. 186-bis c. str.
4.5. La più
recente giurisprudenza costituzionale sul Codice della strada
4.5.1. L’estensione
della disciplina di favore sulla carta di soggiorno ad ogni servizio pubblico
che abbia il carattere di essenzialità
4.5.2. La
non
incostituzionalità della norma che impone l’interruzione della
somministrazione notturna di bevande alcoliche e la sua recente modifica
legislativa
4.6. Le questioni di
legittimità costituzionali pendenti sul codice della strada
4.6.1. La
questione di legittimità costituzionale pendente sull’art. 136,
7° co., c. str.
4.6.2. La
questione di legittimità costituzionale pendente sull’art. 219=
bis,
2° co., c. str.
4.6.3. La questione di legittimità costituzionale pendente sull’art. 223, 2° e 3° co., c. str.
4.6.4. La
questione di legittimità costituzionale pendente sull’art. 223,
3° co., c. str.
4.7. I piani di
azione comunitaria in tema di sicurezza stradale
5.1. Il rapporto fra procedimento
amministrativo e procedimento penale e la connessione obiettiva con un reato
5.1.1 Il venir meno
dell’attrazione di competenza a favore del giudice penale
5.1.2. Gli aspetti procedurali attuativi dell’attrazione di competenza
5.1.3. Il rapporto fra
procedimento penale e amministrativo in caso di sanzione amministrativa
accessoria a sanzione penale
5.2. Sanzioni amministrative
accessorie a sanzioni penali
5.2.1. La sospensione della
patente
5.2.2. Ritiro e sospensione
della patente in conseguenza di ipotesi di reato
5.2.2.1. La fase successiva
alla conclusione del processo penale
5.2.3. Revoca della patente
in conseguenza di ipotesi di reato
5.2.4. Sequestro, confisca e fermo amministrativo del veicolo in conseguenza di ipotesi di reato
5.2.4.1. Procedimento di
applicazione delle sanzioni della confisca e del fermo amministrativo a seguito
di ipotesi di reato
5.2.4.2. La fase
successiva alla conclusione del processo penale
5.2.5. Decurtazione dei=
punti
a seguito di illeciti penali
5.2.6. Obblighi del condannato
6.=
1. La
responsabilità da sinistro stradale e l’art. 2054 c.c.
6.1.1. Il conducente
6.1.2. Il veicolo
6.1.3. La circolazione su strada
pubblica
6.1.4. L’attività=
; di
circolazione
6.1.5. La condotta del conducente
6.1.6. La causalità
materiale
6.1.7. La responsabilità del
conducente e la prova liberatoria
6.1.8. Lo scontro tra veicoli
6.1.9. La responsabilità solidale
del
proprietario, usufruttuario, acquirente con patto di riservato dominio o
utilizzatore in leasing
6.1.10. Vizi di costruzione e difetti di
manutenzione
6.1.11. Il trasportato ed il terzo
estraneo
6.1.12. Il danno da circolazione stradale
6.1.13. La prescrizione del diritto al
risarcimento da sinistro stradale
6.1.14. L’interruzione e la sospensione
della prescrizione del diritto al risarcimento da sinistro stradale
7.1. L’ambito di
applicazione dell'assicurazione obbligatoria r.c.a.
7.1.1. La denuncia di
sinistro
7.1.2. La procedura tradizionale di
risarcimento: la richiesta di risarcimento e l’azione diretta
7.1.3. La procedura tradizionale di
risarcimento: l’azione diretta
7.1.4. La procedura tradizionale di risarcimento:
la richiesta di risarcimento e la fase stragiudiziale
7.1.5. La procedura trazionale di
risarcimento: l’obbligazione dell'assicuratore e il ritardo
nell’adempimento
7.1.6. La procedura tradizionale di
risarcimento: le eccezioni opponibili al danneggiato e le azioni
dell’assicurato
7.1.7. La procedura tradizionale di
risarcimento: la provvisionale
7.1.8. Il risarcimento diretto ex art. 149 c. ass. priv.
7.1.9. Il risarcimento del terzo
trasportato ex art. 141 c. ass.=
priv.
7.1.10. Il Fondo di Garanzia per le Vittime
della Strada
7.2. Cenni in materia processual
penalistica
1. organizzazione
di competizioni non autorizzate in velocità con veicoli a motore e
partecipazione alle gare (art=
. 9
bis c. str.)
1.1. Premessa
1.2.
L’oggettività giuridica
1.3. Il fatto t=
ipico:
la condotta
1.4. Oggetto della
condotta: le competizioni sportive
1.5. L’elemento
soggettivo
1.6. Colpa sportiva:
responsabilità per fatti dannosi
1.7. Le altre
fattispecie accessorie
1.8.
L’incriminazione delle scommesse. La responsabilità penale
dell’allibratore
1.9. Rapporti con
altri illeciti penali
1.10. Il trattamento sanzionatorio
1.11. Cause estintive del reato:
la prescrizione
1.12. Aspetti processuali
2.1. Premessa
2.2.
L’oggettività giuridica
2.3. Il fatto tipico:
la
condotta
2.4. L’elemento
soggettivo
2.5. Gara qualificata=
da
morte o lesione personale
2.6. Rapporti con altri
reati
2.7. Il trattamento
sanzionatorio
2.8. Cause estintive
del
reato: la prescrizione
2.9 Aspetti
processuali
3.1. Inquadramento
normativo: illeciti penali e illeciti amministrativi
3.2. Profili strutturali
dei reati di falso
3.2.1. Il concetto di
«fede pubblica»
3.2.2. Il falso grossolano,
il falso innocuo e il falso consentito
3.2.3. Plurioffensività
dei reati di falso
3.2.4. L’elemento
soggettivo
3.3. Falso materiale e
falso ideologico
3.4. La falsificazione,
manomissione, alterazione di targhe (art. 100 d.lgs. 285/1992)
3.4.1. L’obbligo
di
targa per i veicoli
3.4.2. La targa come
certificazione amministrativa
3.4.3. La condotta di
falsificazione materiale
3.4.4. Il trattamento
sanzionatorio
3.4.5. Profili processuali
3.5. L’uso di targhe
false, manomesse o alterate (art. 100 d.lgs. 285/1992)
3.5.1. Il carattere
sussidiario dell’uso di atto falso
3.5.2. La condotta
3.5.3. Rapporto con
l’illecito di cui all’art. 100, 12° co=
.,
c. str.
3.5.4. La consumazione
3.5.5. Trattamento
sanzionatorio e profili processuali
3.6. La falsificazione
della carta di circolazione
3.6.1. La natura della carta
di circolazione
3.6.2.
L’oggettività giuridica
3.6.3. L’elemento
soggettivo
3.6.4. La falsificazion=
e di
un atto invalido
3.6.5. Trattamento
sanzionatorio e profili processuali
3.7. La falsificazione
della patente di guida e della carta d’identità
3.7.1. La nozione di patente
di guida
3.7.2. Concorso della
falsificazione della patente con altri reati
3.7.3. La falsificazione
della patente rilasciata all’estero
3.7.4.
Falsificazione della carta d’identità, del passaporto o
del
parcheggio per gli invalidi
3.7.5.
Trattamento sanzionatorio e profili processuali
3.8. La falsificazione del
certificato di assicurazione obbligatoria
3.8.1. Il concetto di
circolazione e la natura del certificato
3.8.2. La condotta
3.8.3. Trattamento
sanzionatorio e profili processuali
4.1. Il reato di guida
senza patente ex art. 116, 13 co., c. str.
4.1.1. Il bene giuridico
tutelato e la natura di reato di pericolo presunto
4.1.2. La condotta tipica
4.1.3. L’elemento soggettivo e l’irrilevanza dell’errore sul fatto
4.1.4. Il trattamento punitivo
e profili processuali
4.2. Le sanzioni
accessorie: la sospensione della patente, il fermo e la confisca del veicolo
4.3. Il meccanismo della
cd. patente a punti
4.3. Illeciti
amministrativi
4.3.1. La guida con patente
scaduta
4.3.2. La guida con patente
sospesa
4.3.3. L’incauto
affidamento di veicolo
4.3.4. La guida senza carta
di circolazione
5.1.
Sicurezza pubblica e incolumità individuale: il percorso storico
verso l'assetto attuale
5.1.1.
Il bene giuridico tutelato
5.1.2. Origini culturali e profili storici della normativa vigente
5.2. La pericolosità
astratta
5.3. La struttura del
reato
in base agli effetti dell’assunzione dell’alcool
5.4. La costruzione
normativa secondo fattispecie autonome di reato
5.5. La condotta tipi=
ca
5.5.1.
Nozione di veicolo
5.5.2.
Nozione di guida
5.=
5.3. Tipologia della sostanza alcolica
5.5.3.1. Bevande alcoliche
5.5.3.2. Uso di medicinali
5.5.4.
L’atteggiamento psicologico: imputabilità, dolo e colpa
5.6.
L’accertamento sintomatico dello stato di ebbrezza
5.7. L’accertamento strumentale dello stato di ebbrezza
5.8.
L’utilizzazione dell’etilometro: i parametri Brac e Bac
5.9. La natura
processuale dell’alcoltest
5.10. L’accompagnamento ai fini dell’accertamento strumentale
5.11.
Il divieto di prelievi coattivi ematici/biologici
5.12. I prelievi in caso di incidente con sottoposizione a cure mediche
5.13.
I contenuti del certificato medico e i profili procedurali della sua
acquisizione
5.14.
Il rifiuto di accertamenti
5.15. Il sistema sanzionatorio
5.15.1.
Le pene per la guida in stato di ebbrezza
5.15.2.
Le pene per il rifiuto di accertamenti
5.16.
La confisca
5.16.1.
L’assetto normativo precedente alla l. 120/10
5.16.2. L’inquadramento attuale
della confisca
5.17. Il lavoro di pubblica
utilità e l’affidamento in prova
6.1. La tutela della
sicurezza in relazione a particolari categorie di soggetti
6.2.
Il divieto assoluto di guida e il meccanismo sanzionatorio
6.3.
Il generale aggravamento sanzionatorio delle altre fattispecie
6.4. Le modalità tipiche di
accertamento e il rifiuto
7.1.
Le sostanze stupefacenti e i loro effetti
7.2.
Art. 187 c. str.: inquadramento generale
7.3. Il reato di guida in stato di alterazione psico-fisica dopo =
aver
assunto sostanze stupefacenti o psicotrope